為推進知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，增強我市經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，根據(jù)《財政部辦公廳國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好2020年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》和《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2020年重點城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善要素市場化配置的重大決策和強化知識產(chǎn)權(quán)運用的重要部署，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦我市“六新”突破，圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建人才、平臺、機構(gòu)、金融等要素推動共生演進的知識產(chǎn)權(quán)運營生態(tài)。以知識產(chǎn)權(quán)全要素、全鏈條融合推動高質(zhì)量發(fā)展，逐步建立服務(wù)全省、輻射周邊的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　(一)政府引導(dǎo)，市場運作。充分把握政府和市場的關(guān)系，注重政府引導(dǎo)，完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，加強政策集成，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)放大作用，運用市場配置資源的決定性作用，堅持知識產(chǎn)權(quán)的市場價值取向，充分激發(fā)市場主體的知識產(chǎn)權(quán)運營活力。

　?。ǘ┡嘁⑴e，開放融合。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服效”改革，大力培育發(fā)展本地知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、人才，大力引進優(yōu)質(zhì)品牌服務(wù)機構(gòu)及知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，引入國家知名運營平臺資源，提升知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)水平，促進知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、機構(gòu)、資本和產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。

　?。ㄈ┩怀鎏厣?wù)全省。依托創(chuàng)新力量、創(chuàng)新資源、重點產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的促進作用，帶動全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有太原特色的知識產(chǎn)權(quán)運營鏈條和知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)生態(tài)體系。

　　三、工作目標(biāo)

　　經(jīng)過三年的努力，建立一套較完整的知識產(chǎn)權(quán)運營政策制度，建設(shè)一個規(guī)范化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育一批專業(yè)化、復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，形成一系列保障知識產(chǎn)權(quán)運營的運行機制。力爭到2023年，基本構(gòu)建起要素完備、體系健全、運行順暢的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，基本實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面融合。

　?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強。實施一批專利導(dǎo)航示范項目，支持開展5個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目，支持30家企事業(yè)單位開展企業(yè)運營類等專利導(dǎo)航項目。實施商標(biāo)品牌培育提升行動，提升市場主體商標(biāo)布局和品牌培育水平，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域商標(biāo)品牌。開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定，提升專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值。實施地理標(biāo)志運用促進工程，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值。

　?。ǘ﹦?chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理能力大幅提升。引導(dǎo)企事業(yè)單位加強知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)學(xué)習(xí)，新增通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證的創(chuàng)新能力較強、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所達到200家以上。支持1—2所高等院校創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校。

　?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率不斷提高。探索市場化條件下中小企業(yè)低成本獲取知識產(chǎn)權(quán)機制，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量年均增幅20%以上。推進高等院校、科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，支持100家以上中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)。專利技術(shù)合同成交額年均增幅40％以上。

　　（四）知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)持續(xù)推進。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險共擔(dān)機制。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額年均增幅30%以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目數(shù)年均增幅30%以上，發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品1單以上。

　?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權(quán)運營生態(tài)基本形成。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個，建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺1家，培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心3—5家，扶持培育20個左右專業(yè)化、復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。開展專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，累計覆蓋中小微企業(yè)1500家以上。

　　四、建設(shè)思路

　　（一）以政策聯(lián)動為核心，架構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、體系完備、有機融合的政策體系。按照國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)政策調(diào)整要求和知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)需要，突出體現(xiàn)質(zhì)量導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和運用導(dǎo)向，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點項目，制定知識產(chǎn)權(quán)全要素、全鏈條激勵引導(dǎo)政策。把握知識產(chǎn)權(quán)工作定位，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用，注重貫標(biāo)認(rèn)證和專利導(dǎo)航的優(yōu)先性、實效性和引導(dǎo)性。將知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人才管理、扶貧攻堅、招投標(biāo)等政策融合融入，實現(xiàn)互補互促，確保重點任務(wù)統(tǒng)籌推進。

　?。ǘ┮允袌鲞\作為抓手，打造聚優(yōu)聚新、充分賦能、服務(wù)全省的核心載體。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在綜改示范區(qū)落地建設(shè)。采用市場化投資方式，調(diào)動產(chǎn)業(yè)資源、龍頭企業(yè)、高校院所和高水平服務(wù)機構(gòu)共同建設(shè)運營服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)運營中心。圍繞全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)公共服務(wù)、市場化服務(wù)“雙服務(wù)”和線上、線下資源“雙供給”，知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)“一站式”辦理。支持產(chǎn)業(yè)運營中心承擔(dān)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、高價值專利培育、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)、密集型產(chǎn)品認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)證券化及其他投融資金融服務(wù)產(chǎn)品等重點任務(wù)。不斷探索具有地方特色、產(chǎn)業(yè)特色的運營模式，讓集聚區(qū)、平臺、運營中心真正建起來、用起來、火起來。

　?。ㄈ┮愿咚浇ㄔO(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)、專業(yè)能力的支撐優(yōu)勢。借鑒、吸收前三批運營城市的建設(shè)經(jīng)驗，依托國家級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺全程參與政策制定、標(biāo)準(zhǔn)完善、規(guī)程細化、項目研究、實施規(guī)范等指導(dǎo)工作。吸引建設(shè)經(jīng)驗豐富的專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)團隊投標(biāo)參與重點任務(wù)建設(shè)?？茖W(xué)選擇專家隊伍，為運營體系建設(shè)項目評審、評估、評價、審查、考核等工作提供智力保障。強化服務(wù)機構(gòu)的信用意識和責(zé)任意識，通過以點帶面、引培并舉，提升專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐。

　?。ㄋ模┮允∈泄步槠瘘c，形成創(chuàng)新驅(qū)動、制度保障、長遠發(fā)展的運行機制。突出省市共建，體現(xiàn)太原擔(dān)當(dāng)。圍繞三年期建設(shè)任務(wù)，放眼長遠、服務(wù)全省。依托綜改示范區(qū)，匯集引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)資源和政策優(yōu)勢，集中中央財政支持和省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局全方位指導(dǎo)，通過項目引導(dǎo)和任務(wù)落實，提升創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)意識。通過創(chuàng)新驅(qū)動和強化運營，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新活力，提升知識產(chǎn)權(quán)運營中心和服務(wù)機構(gòu)市場化運行水平。通過加強能力建設(shè)和制度保障，建立健全長效機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)運營地方性法規(guī)。通過運營服務(wù)體系建設(shè)，有效發(fā)揮疊加效應(yīng)，在全省上下“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”、推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上樹立太原標(biāo)桿。

　　五、重點任務(wù)

　　（一）建立健全知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制

　　1.建立重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)專利導(dǎo)航引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。將專利導(dǎo)航納入政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、招商引資等重大事項決策過程，建立以專利導(dǎo)航為重點的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險識別制度，及時規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，提高決策質(zhì)量。推動創(chuàng)新主體建立專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，樹立專利創(chuàng)造的價值導(dǎo)向，以專利導(dǎo)航引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和針對性?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　2.建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算機制。落實國家專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，將專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值納入知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立并實施地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計制度，將地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體狀況、地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)模、銷售額、帶動加工制造、物流運輸、餐飲服務(wù)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)總產(chǎn)值及其從業(yè)人員數(shù)量、收入等情況納入統(tǒng)計范圍?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　3.建立專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定機制。制定專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法，圍繞山西省重點發(fā)展的14個產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定試點，建立專利密集型產(chǎn)品清單，積極爭取將專利密集型產(chǎn)品納入政府采購目錄，完善政府采購專利密集型產(chǎn)品扶持政策。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市財政局、市工信局、市審批服務(wù)管理局）

　　4.實施重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目。制定專利導(dǎo)航項目扶持政策，在重點產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、高校、企業(yè)等實施一批專利導(dǎo)航示范項目。重點支持5個以上產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，研判產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。重點支持30家高校、企業(yè)開展企業(yè)經(jīng)營類、研發(fā)活動類、人才管理類專利導(dǎo)航項目，促進高校、企業(yè)高價值專利產(chǎn)出和運營能力提高。加大專利導(dǎo)航有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，依托太原知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，為各類專利導(dǎo)航項目提供技術(shù)指導(dǎo)和第三方評價。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市工信局、市科技局、市教育局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　　5.實施商標(biāo)品牌推進工程。開展商標(biāo)品牌培育，出臺商標(biāo)品牌發(fā)展扶持政策，在重點行業(yè)領(lǐng)域打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的商標(biāo)品牌。鼓勵行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和運用,引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)廣泛、規(guī)范使用商標(biāo)品牌，擴大品牌影響力。建立商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站，逐步形成商標(biāo)品牌服務(wù)體系。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強商標(biāo)品牌推廣，不斷提升商標(biāo)品牌的影響力。〔牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局，各開發(fā)區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　6.實施地理標(biāo)志運用促進工程。制定地理標(biāo)志運用促進工程實施方案，進一步完善地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。以項目申報、資金引導(dǎo)等方式，綜合運用“地理標(biāo)志+商標(biāo)+專利+版權(quán)”方式，挖掘培育一批具有太原特色的地理標(biāo)志優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力打造一批影響力較大的地理標(biāo)志品牌。利用展會、電商等多種途徑拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品營銷傳播渠道，通過拍攝地理標(biāo)志宣傳片等形式，講好地理標(biāo)志故事，傳遞品牌文化和價值?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市外來投資局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市貿(mào)促會〕

　?。ǘ┲С謩?chuàng)新主體提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力

　　7.實施知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)提質(zhì)增效工程。推動創(chuàng)新主體高質(zhì)量開展知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證，大力推廣“全國知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證學(xué)習(xí)平臺”，引導(dǎo)創(chuàng)新主體使用好學(xué)習(xí)平臺，并在平臺上選擇具備有效性評價能力的認(rèn)證機構(gòu)，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。按照“擇優(yōu)獎勵”“不超額獎勵”原則，優(yōu)化貫標(biāo)認(rèn)證扶持政策。依托貫標(biāo)認(rèn)證機構(gòu)，將創(chuàng)新主體貫標(biāo)前后的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益提升情況測評作為認(rèn)證服務(wù)的必備內(nèi)容，開展貫標(biāo)有效性評價。累計新增知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證企事業(yè)單位200家以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市工信局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　　8.實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范培育工程。建立市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育創(chuàng)建機制，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平。積極引導(dǎo)市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)特別是貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。支持1—2所高校創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校，提高高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平和運營能力。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市國資委、市工信局、市科技局、市教育局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　　9.實施中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工程。實施中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工程。依托知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺提供基礎(chǔ)性服務(wù)，依托服務(wù)機構(gòu)提供差異化服務(wù)，面向中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，對服務(wù)機構(gòu)實施服務(wù)質(zhì)量全過程績效評價管理。定期免費推送相關(guān)專利導(dǎo)航分析報告等成果，及時發(fā)布區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，指導(dǎo)中小微企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力提升。專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計覆蓋中小微企業(yè)1500家以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市工信局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　　10.實施創(chuàng)新主體創(chuàng)造力提升工程。引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)與國內(nèi)高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)合作，共同承擔(dān)國家、省、市各類科技計劃。引導(dǎo)工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺等開展技術(shù)攻關(guān)，加快重大科技成果工程化和系統(tǒng)集成，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，形成一批可支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具有知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局）

　　11.實施推進中小企業(yè)運用專利技術(shù)工程。落實國家知識產(chǎn)權(quán)局加快高校院所“沉睡專利”轉(zhuǎn)化工作部署，加大經(jīng)費投入，依托知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，深度加工和分析挖掘高校院所尚未轉(zhuǎn)化的“沉睡專利”，按照中小企業(yè)需求精準(zhǔn)推送。鼓勵高校院所專利權(quán)人以降低轉(zhuǎn)讓許可費或采用“先免費許可、后有償轉(zhuǎn)化”等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可專利技術(shù)。引導(dǎo)高校院所建立專利快速許可模式，簡化許可流程，降低中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化成本。引導(dǎo)國有企業(yè)與中小企業(yè)共享成熟的專利技術(shù)。重點扶持受新冠肺炎疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)獲取并實施相關(guān)專利。累計支持100家以上中小企業(yè)轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量年均增幅20%以上，專利技術(shù)合同成交額年均增幅40％以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市教育局、市國資委、市工信局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　　12.實施支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)工程。支持重點產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)與高校院所、行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)共同組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。引導(dǎo)聯(lián)盟依法依規(guī)開展工作，注重開展公共服務(wù)，建立重大事項報告制度；引導(dǎo)聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心共同圍繞產(chǎn)業(yè)共性領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航，構(gòu)筑和運營產(chǎn)業(yè)專利池和高價值專利庫。加速知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的融合，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，提升聯(lián)盟成員單位知識產(chǎn)權(quán)管理和運用能力。及時對違法違規(guī)聯(lián)盟進行清理和撤銷。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市國資委、市工信局、市科技局、市教育局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ㄈ┥罨R產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)

　　13.開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。政府與銀行、保險、擔(dān)保、評估等機構(gòu)共同設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息及評估、保險、擔(dān)保等有關(guān)費用的財政補貼力度，逐步建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險共擔(dān)機制。推動商業(yè)銀行落實單列信貸計劃和放寬不良率考核等政策，建立適合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的審核機制，降低貸款成本，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信額度，引導(dǎo)商業(yè)銀行依托知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺開展知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查和價值評估評價。加大對科技型小微企業(yè)的融資支持力度。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項目數(shù)年均增幅30%以上。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：山西銀保監(jiān)局，市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市財政局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　　14.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)特色金融服務(wù)。豐富質(zhì)押物范圍，推動商業(yè)銀行開展專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)單獨或混合質(zhì)押。建立以知識產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)作價出資、質(zhì)押融資、許可交易、訴訟賠償和財務(wù)報告等多元場景需求，研究開發(fā)適用于不同應(yīng)用場景的知識產(chǎn)權(quán)價值評估模型及工具。商業(yè)銀行運用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資模式。引導(dǎo)保險機構(gòu)開發(fā)推廣知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，分擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)金融風(fēng)險。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：山西銀保監(jiān)局，市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市財政局、市工信局、市科技局）

　　15.開展知識產(chǎn)權(quán)證券化工作。依托產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，面向重點產(chǎn)業(yè)開展企業(yè)融資需求和知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)情況調(diào)研。對知識產(chǎn)權(quán)梳理和合理估值，構(gòu)建高價值專利及專利組合、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等不同類型的知識產(chǎn)權(quán)底層資產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫和知識產(chǎn)權(quán)庫。積極復(fù)制借鑒現(xiàn)有成熟經(jīng)驗，圍繞知識產(chǎn)權(quán)許可、質(zhì)押售后回租等方式，制定不同類型知識產(chǎn)權(quán)證券化方案，發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品1單以上。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市工信局、市科技局、市財政局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　　16.探索園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信。支持金融機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展合作，摸清園區(qū)企業(yè)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)總體情況，建立篩選機制，對高價值專利組合、產(chǎn)業(yè)專利集群、商標(biāo)品牌、版權(quán)等開展集中綜合評估，統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)，探索園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信。鼓勵金融機構(gòu)、園區(qū)與太原知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺或產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心合作，暢通質(zhì)物處置渠道。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)管局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ㄋ模└咚浇ㄔO(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

　　17.建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加大政府投入，優(yōu)化鼓勵政策，合理規(guī)劃布局，在產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯的綜改示范區(qū)高水平建設(shè)1個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚載體建設(shè)，通過多種手段降低入駐機構(gòu)經(jīng)營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。建立服務(wù)機構(gòu)入駐、遷出動態(tài)監(jiān)測和管理機制，吸引30家以上各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集群效應(yīng)，為創(chuàng)新主體提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，形成知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)高地。（牽頭單位：綜改示范區(qū)管委會；責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市財政局）

　　18.建設(shè)太原知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺。在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)太原知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，整合全市知識產(chǎn)權(quán)運營資源和數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。培育區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)，做好知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系項目的組織實施和管理、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用數(shù)據(jù)的集成和管理、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管、中小企業(yè)專利技術(shù)對接服務(wù)、編制知識產(chǎn)權(quán)運營手冊等公共服務(wù)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市財政局，綜改示范區(qū)管委會）

　　19.建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)依托國家級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺（中心）建設(shè)3—5家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心制定產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營方案，培育10個以上高價值專利組合；建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定。牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、開展知識產(chǎn)權(quán)組合投資和知識產(chǎn)權(quán)證券化、版權(quán)交易轉(zhuǎn)化等活動，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，盤活產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，提高知識產(chǎn)權(quán)運營效率。加大對高價值專利及專利組合的資助力度，鼓勵創(chuàng)新主體以高價值專利及專利組合申報國家和省級專利獎。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市財政局、市發(fā)展改革委、市國資委、市工信局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會）

　　20.支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過政策扶持，引導(dǎo)本地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向高端業(yè)務(wù)、由單一業(yè)務(wù)向綜合性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，培育一批開展知識產(chǎn)權(quán)運營、咨詢的專業(yè)化、有特色的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新理念、新模式、新業(yè)態(tài)在集聚區(qū)落地發(fā)展。吸引集團化管理的知識產(chǎn)權(quán)綜合型服務(wù)機構(gòu)來并設(shè)立分支機構(gòu)，通過良性競爭，帶動本地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平的整體提升。采取扶持壯大一批、培育成長一批、引進帶動一批的方式，提升知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)整體水平。扶持培育20個專業(yè)化、市場化、綜合型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會）

　　21.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。堅決打擊無資質(zhì)專利代理、惡意商標(biāo)代理等違法違規(guī)行為和以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、代理非正常申請等行為，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺依法規(guī)范從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。開展商標(biāo)代理“雙隨機、一公開”檢查。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信息公示和信用監(jiān)管機制。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟的作用，加強行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會）

　　22.實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培育工程。探索將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高層次人才納入我市相關(guān)人才計劃和人才引進項目。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)體系，多層次、多渠道培養(yǎng)急需的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才。加強與國內(nèi)外知名知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)合作，培養(yǎng)務(wù)實型、復(fù)合型、能熟練運用國際規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才。設(shè)立太原市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家的作用，做好與知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)的政策制定和戰(zhàn)略規(guī)劃、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)運營指導(dǎo)等工作。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市教育局）

　　23.鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)吸納就業(yè)。通過組織各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與本地高校開展線上線下招聘會、引導(dǎo)高校和服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合建立大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)實訓(xùn)基地等方式，吸引高校畢業(yè)生到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)就業(yè)。推進服務(wù)機構(gòu)落實“先上崗、再考證”政策。對吸納就業(yè)成效顯著的服務(wù)機構(gòu)予以重點支持。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市教育局）

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。要提高政治站位，強化大局意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌推進。建立健全市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作協(xié)調(diào)機制，加強部門協(xié)同，形成工作合力，強化責(zé)任落實。編制《知識產(chǎn)權(quán)運營工作手冊》，研究重大政策、解決重大問題、督辦重大事項。

　?。ǘ┩晟浦R產(chǎn)權(quán)政策體系。強化政策引領(lǐng)，完善促進知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)配套政策，推動知識產(chǎn)權(quán)與人才、科技、產(chǎn)業(yè)、金融等政策的聯(lián)動，為知識產(chǎn)權(quán)運營和保護等工作的落實提供政策保障。將三年建設(shè)期間成功的探索實踐上升為法律規(guī)范，固化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新政策和制度，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、長效運行的法規(guī)制度體系。

　　（三）建立績效考核和監(jiān)督評價體系。由市市場監(jiān)管局會同市財政局根據(jù)本實施方案制定具體管理辦法，確保中央財政資金使用合理、公開、公平、透明，?？顚Ｓ?。建立科學(xué)有效的評價指標(biāo)體系和任務(wù)考核機制，實行項目化、責(zé)任化、表格化、數(shù)字化管理。確保知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)投入資金比重達到40%以上、市場化運作資金投入比重達到40%以上，確保知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

　?。ㄋ模┬纬烧龑?dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的多元化、多層次資本投入體系。在中央財政支持的基礎(chǔ)上，按照1:1的比例安排地方配套資金。采取資金引導(dǎo)、企業(yè)投資入股、風(fēng)險補償、創(chuàng)業(yè)投資等多種方式，為運營服務(wù)體系建設(shè)提供資金保障。

　　（五）建立多維度、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)體系。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，提高全民尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)意識。做好各項政策措施的宣傳解讀工作，組織舉辦培訓(xùn)、講座、論壇，提高知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)能力。開展經(jīng)驗交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高價值專利大賽等活動，及時總結(jié)宣傳推廣知識產(chǎn)權(quán)運營典型企業(yè)、典型模式，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新熱情，營造知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)良好氛圍。