利好|廣西推進綠色發(fā)展,將加快環(huán)境/能源/綠色產(chǎn)品等認(rèn)證實施
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》精神,落實2022年自治區(qū)《政府工作報告》中“大力推進綠色低碳認(rèn)證”、“加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)”要求,加快建立統(tǒng)一的綠色標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,充分發(fā)揮綠色低碳認(rèn)證助推綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用,加快構(gòu)建有利于促進資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的政策支持體系,支持如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。把質(zhì)量認(rèn)證作為推進全區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的綠色低碳認(rèn)證體系,推進統(tǒng)一的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)。
(二)主要目標(biāo)。構(gòu)建系統(tǒng)完整的綠色、低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,提高綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)可度,不斷提升綠色低碳供給和公信力,不斷拓展綠色低碳認(rèn)證覆蓋面,抓住資源利用這個源頭,推進資源總量管理,全面節(jié)約、循環(huán)利用推動引領(lǐng)市場主體綠色低碳發(fā)展。到2022年底,推動全區(qū)新增30家企業(yè)(含綠色建材企業(yè))獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證(含綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證),新增低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書11張;到2025年底,全區(qū)綠色低碳企業(yè)總數(shù)突破120家,綠色低碳認(rèn)證證書總數(shù)突破150張。
二、重點任務(wù)
(三)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級認(rèn)證。充分發(fā)揮認(rèn)證傳遞信任、服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,大力推進通用硅酸鹽水泥、建筑陶瓷磚(板)、平板玻璃、鋁合金建筑型材等行業(yè)通過獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證,推動建筑陶瓷磚(板)、涂料、人造板和木質(zhì)地板、家具、紙和紙制品、紡織品、防水與密封材料、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、砌體材料、塑料管材管件等行業(yè)獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證(含綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證),實施綠色低碳認(rèn)證綠色化轉(zhuǎn)型升級改造,打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈。針對不同行業(yè)和企業(yè),開展行業(yè)特色認(rèn)證、分級認(rèn)證,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。積極發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證在推進特色工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展中的作用,構(gòu)建品質(zhì)安全、綠色高端的先進特色工業(yè)體系。通過完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度,實施綠色建材統(tǒng)一標(biāo)識制度,鼓勵綠色建筑、裝配式建筑和政府投資工程優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品,推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?;l(fā)展。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工落實)
(四)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)證。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),在全生命周期減少綠色低碳產(chǎn)業(yè)對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響。通過促進綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,鼓勵和推動企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證,促進企業(yè)切實履行環(huán)境社會責(zé)任。鼓勵水泥、平板玻璃、陶瓷磚(板)、鋁合金型材、人造板和木質(zhì)地板、家具、紙和紙制品、砌體材料、防水與密封材料、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等行業(yè)重點用能單位開展能源管理體系認(rèn)證,提高能源使用效率,生產(chǎn)具有節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品,推動更多不同類型的企業(yè)實施綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證。到2025年底,全區(qū)各類環(huán)境管理體系認(rèn)證證書達(dá)4000張,能源管理體系認(rèn)證證書達(dá)100張。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局,配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(五)健全綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。遵循綠色高端引領(lǐng)原則,支持全區(qū)企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與相關(guān)國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度的制修訂,完善綠色低碳發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)具有環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、循環(huán)低碳、再生有機的綠色低碳產(chǎn)品,鼓勵綠色制造企業(yè)制定實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的各類產(chǎn)品能源屬性、環(huán)境屬性、品質(zhì)屬性、資源屬性指標(biāo)體系和評價體系,加強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。貫通已有標(biāo)準(zhǔn)體系,實施統(tǒng)一的綠色低碳產(chǎn)品分類和評價標(biāo)準(zhǔn)清單、認(rèn)證目錄,建立完善綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則和使用管理辦法(含預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等綠色建材)。引進、培育一批專業(yè)綠色認(rèn)證檢測機構(gòu),引導(dǎo)認(rèn)證機構(gòu)加大技術(shù)研發(fā)投入,提升技術(shù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局,配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(六)鼓勵支持企業(yè)開展綠色低碳認(rèn)證。支持綠色低碳生產(chǎn)和資源節(jié)約再利用。加快企業(yè)綠色生產(chǎn)改造,培育綠色生產(chǎn)示范企業(yè)(含綠色建材示范企業(yè)),建立綠色低碳產(chǎn)品名錄(含綠色建材),鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證,優(yōu)先支持符合條件的綠色低碳認(rèn)證相關(guān)工業(yè)類企業(yè)參與申報國家級或自治區(qū)級綠色工廠、綠色建材示范企業(yè)創(chuàng)建和綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認(rèn)證,打造一批特色鮮明的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū),創(chuàng)建一批綠色認(rèn)證示范區(qū)。建立綠色產(chǎn)品互認(rèn)制度,對獲得國家、自治區(qū)工信部門認(rèn)可的綠色設(shè)計產(chǎn)品,優(yōu)先幫扶發(fā)展為市場監(jiān)管部門認(rèn)證的綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品;對獲得市場監(jiān)管部門認(rèn)證認(rèn)可的綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品,經(jīng)企業(yè)申請,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織評審,列入自治區(qū)綠色設(shè)計產(chǎn)品清單,給予一次性專項資金補助。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工落實)
(七)大力推動綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作。根據(jù)《綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證目錄》,在圍護結(jié)構(gòu)及混凝土類、門窗幕墻及裝飾裝修類、防水密封及建筑涂料類、給排水及水處理設(shè)備類、暖通空調(diào)及太陽能利用與照明類、其他設(shè)備類等6大類51種產(chǎn)品中,大力推行綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證。鼓勵開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè),鼓勵使用綜合利用產(chǎn)品。在政府投資工程、重點工程、市政公用工程和生態(tài)城區(qū)建設(shè)等項目中大力推廣裝配式建筑,嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先采用綠色建材,促進建筑品質(zhì)提升。?(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局,配合單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳)
(八)完善綠色低碳認(rèn)證信用體系建設(shè)。建立綠色低碳認(rèn)證的監(jiān)督和評估機制,加強碳排放監(jiān)測和計量體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色低碳產(chǎn)品行為,嚴(yán)格落實生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任和認(rèn)證機構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局,配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(九)推進區(qū)域(國際)合作。加大對低碳零碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,聚焦全區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力推動粵桂地區(qū)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,通過在通用硅酸鹽水泥、建筑陶瓷磚(板)、平板玻璃、鋁合金建筑型材、涂料、紙和紙制品、紡織品、防水與密封材料、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、砌體材料、塑料管材管件等行業(yè)合力推動綠色產(chǎn)品(含綠色建材產(chǎn)品)認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證,降低碳排放,節(jié)約資源,提升品質(zhì),保護生態(tài)環(huán)境,助力實現(xiàn)粵桂地區(qū)“雙碳”目標(biāo)。通過推進區(qū)域(國際)合作,助推我區(qū)工業(yè)類綠色低碳走進粵港澳大灣區(qū)、走向“RCEP”國家,行銷全球,共同打造綠色“一帶一路”。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工落實)
三、保障措施
(十)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要完善綠色低碳認(rèn)證配套措施,確保主要任務(wù)落地見效。自治區(qū)級有關(guān)部門要切實履行職責(zé),加強督促指導(dǎo),強化協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共推綠色低碳認(rèn)證工作的合力。各級市場監(jiān)管局要會同工信、住建等有關(guān)部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推動重點工作落實,及時總結(jié)推廣綠色低碳認(rèn)證的好經(jīng)驗好做法。
(十一)強化政策支持。加大政府綠色低碳產(chǎn)品采購力度,在政府采購文件中明確綠色低碳要求,引導(dǎo)國有企事業(yè)單位逐步執(zhí)行綠色低碳采購制度,對獲得自治區(qū)工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的綠色產(chǎn)品給予一次性專項資金補助。加強對民營企業(yè)和居民采購綠色低碳的引導(dǎo),鼓勵有條件的市縣局采取補貼、積分獎勵等方式促進社會綠色低碳消費,逐步形成綠色低碳消費的激勵鏈條。
(十二)深化宣傳引導(dǎo)。開展全民綠色低碳教育,加大綠色低碳認(rèn)證宣傳力度,加強綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識相關(guān)政策解讀和宣傳,推廣綠色低碳認(rèn)證優(yōu)秀案例,傳播綠色低碳發(fā)展理念,引導(dǎo)綠色低碳生活方式,在全社會形成健康文明的綠色低碳文化風(fēng)尚。
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