第一條  為貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和及綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提高企事業(yè)單位開展綠色制造、節(jié)能低碳工作的積極性和主動(dòng)性，打造生態(tài)文明和低碳發(fā)展先行示范區(qū)，規(guī)范綠色制造專項(xiàng)資金管理，結(jié)合往年申報(bào)和執(zhí)行情況，現(xiàn)制定本辦法。

第二條  本辦法所稱綠色制造專項(xiàng)資金（下稱專項(xiàng)資金），是指經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，園區(qū)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，用于支持園區(qū)綠色制造、節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的資金。

第三條  本辦法所需資金由東莞松山湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排，納入園區(qū)管委會(huì)財(cái)政預(yù)算管理。

第二章  適用范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

第四條  適用范圍和條件

（一）適用范圍

本辦法適用于支持園區(qū)綠色制造相關(guān)項(xiàng)目，包含以下領(lǐng)域：

1．節(jié)能降耗項(xiàng)目

節(jié)能降耗項(xiàng)目指已經(jīng)完工，具有降低能源消耗、提高能源利用效率、降低原料使用、減少水資源利用和減少碳排放等意義的項(xiàng)目，符合節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用等領(lǐng)域。須是近3年內(nèi)（即申報(bào)年度前3年的1月1日以后,下同）完工，在申報(bào)截止日前已正常運(yùn)行3個(gè)月以上的項(xiàng)目，要求邊界清晰，項(xiàng)目效益可計(jì)量、可核查。

2．清潔生產(chǎn)項(xiàng)目

清潔生產(chǎn)項(xiàng)目指近3年內(nèi)通過(guò)省、市工業(yè)和信息化部門組織的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收（標(biāo)準(zhǔn)流程）項(xiàng)目，不含簡(jiǎn)易流程及環(huán)保強(qiáng)制名單內(nèi)的企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

3．綠色低碳評(píng)價(jià)認(rèn)證項(xiàng)目

綠色低碳評(píng)價(jià)認(rèn)證要求近3年內(nèi)取得，須由具備相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證或協(xié)助開展，并提供相關(guān)證書或報(bào)告。

4．綠色制造之星評(píng)價(jià)項(xiàng)目

該項(xiàng)目面向園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開展，對(duì)企業(yè)綠色制造、節(jié)能低碳工作進(jìn)行整體評(píng)估，擇優(yōu)評(píng)選出“綠色制造之星”。參與評(píng)選的企業(yè)需推薦1名優(yōu)秀個(gè)人，優(yōu)秀個(gè)人須是具體從事綠色制造、節(jié)能低碳工作的基層員工，總裁、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總、總監(jiān)等高層人員不得納入推薦。

5．節(jié)能服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為園區(qū)企事業(yè)單位提供綠色節(jié)能服務(wù)，包括綠色制造技術(shù)咨詢輔導(dǎo)、節(jié)能先進(jìn)技術(shù)引入、技術(shù)改造等項(xiàng)目服務(wù)，項(xiàng)目要求近3年內(nèi)完成。該獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為在園區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其在園區(qū)開展的節(jié)能服務(wù)工作及成效給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，園區(qū)鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用建筑屋頂或其它構(gòu)筑物頂部建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，要求具有合法備案、驗(yàn)收等手續(xù)，不得違法搭建。

（二）申請(qǐng)條件

1．申請(qǐng)專項(xiàng)資金的主體須是在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格，或在園區(qū)內(nèi)實(shí)施綠色制造項(xiàng)目的企事業(yè)單位（本級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位除外）；

2．申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)配備具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3．有下列情形之一的，不予資助：

（1）未完成上年度節(jié)能考核的重點(diǎn)用能單位；

（2）未按照國(guó)家、省市和園區(qū)規(guī)定執(zhí)行有關(guān)節(jié)能低碳政策（如開展清潔生產(chǎn)審核、按時(shí)報(bào)送能源數(shù)據(jù)、依法開展節(jié)能審查和履行政府節(jié)能有關(guān)文件要求等），經(jīng)督促于申報(bào)截止日前仍拒不執(zhí)行的；

（3）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定〉的通知》（東財(cái)規(guī)〔2021〕2號(hào)）文件，符合不予資助情形的；

（4）除本辦法有明確規(guī)定外，已經(jīng)享受上級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目原則上不再支持；

（5）經(jīng)松山湖管委會(huì)研究認(rèn)為不應(yīng)給予財(cái)政資助的。

第五條  資助方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）節(jié)能降耗項(xiàng)目

以事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，按照項(xiàng)目投資額的15%予以資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。投資核算范圍為與項(xiàng)目直接相關(guān)的基本建設(shè)費(fèi)、購(gòu)買設(shè)備費(fèi)、儀器費(fèi)（含配套軟件）等，不含土地廠房購(gòu)買租賃費(fèi)用、項(xiàng)目無(wú)關(guān)投入、使用現(xiàn)金方式支付的投入以及可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額等（存在爭(zhēng)議的，以專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收意見為準(zhǔn)）。企業(yè)須提供第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，核定項(xiàng)目投入情況。

（二）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目

除省、市獎(jiǎng)勵(lì)外，被認(rèn)定為省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)的一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，被認(rèn)定為市級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)的一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。在市級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，經(jīng)推薦被認(rèn)定為省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)的，如已獲園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，則補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)差額10萬(wàn)元。

（三）綠色低碳評(píng)價(jià)認(rèn)證項(xiàng)目

綠色低碳評(píng)價(jià)認(rèn)證，每個(gè)項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（四）綠色制造之星評(píng)價(jià)項(xiàng)目

對(duì)獲得“綠色制造之星”的企業(yè)予以10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)須將所獲獎(jiǎng)金的50%獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀個(gè)人。

（五）節(jié)能服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，每家節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲獎(jiǎng)勵(lì)金額最高累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元：

1．在園區(qū)協(xié)助企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗項(xiàng)目的，按照投資額10%予以獎(jiǎng)勵(lì)。投資核算范圍為與項(xiàng)目直接相關(guān)的基本建設(shè)費(fèi)、購(gòu)買設(shè)備費(fèi)、儀器費(fèi)（含配套軟件）等，不含土地廠房購(gòu)買租賃費(fèi)用、項(xiàng)目無(wú)關(guān)投入、使用現(xiàn)金方式支付的投入以及可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額等（存在爭(zhēng)議的，以專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收意見為準(zhǔn)）。須提供第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，核定項(xiàng)目投入情況。

2．為園區(qū)企業(yè)提供清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)的，要求自清潔生產(chǎn)服務(wù)合同簽署之日起一年內(nèi)通過(guò)專家驗(yàn)收。取得市級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號(hào)的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；取得省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號(hào)的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。在市級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，經(jīng)推薦被認(rèn)定為省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)的，如已獲園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，則補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)差額3萬(wàn)元。簡(jiǎn)易流程及環(huán)保強(qiáng)制名單內(nèi)的企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

3．為園區(qū)企業(yè)提供綠色低碳服務(wù)，幫助企業(yè)取得國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色低碳稱號(hào)的，經(jīng)評(píng)定通過(guò)，國(guó)家級(jí)稱號(hào)每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，省級(jí)稱號(hào)每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

第三章  資金申請(qǐng)和審批

第六條  申報(bào)周期和通知

原則上每年統(tǒng)一接受申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一撥付。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局每年通過(guò)園區(qū)官方網(wǎng)站或其他公眾傳播媒介向社會(huì)發(fā)布當(dāng)年的申報(bào)通知（具體申報(bào)時(shí)間和要求以申報(bào)通知為準(zhǔn)），各申報(bào)單位須在規(guī)定期限內(nèi)完成申報(bào)工作。

第七條  申報(bào)材料

申請(qǐng)主體按當(dāng)年的申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料，材料須加裝封面、膠訂成冊(cè)，蓋公章、騎縫章并簽字。資料如為復(fù)印件的，須蓋公章予以確認(rèn)，同時(shí)備好原件以便查驗(yàn)。

第八條  申報(bào)受理

（一）企業(yè)申請(qǐng)

每年申報(bào)通知發(fā)布后，企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知登陸專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)申請(qǐng)資料。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對(duì)企業(yè)網(wǎng)上提交的資料進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查通過(guò)后，企業(yè)在線下載打印申報(bào)表格，連同其他申報(bào)材料膠訂成冊(cè)并在規(guī)定期限內(nèi)提交。具體操作細(xì)節(jié)以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目初審

園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局收到申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，主要對(duì)資料完整性、規(guī)范性進(jìn)行檢查確認(rèn)，初審合格則進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。需到現(xiàn)場(chǎng)察看的項(xiàng)目，由園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局組織開展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

（三）專家評(píng)審

園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局組織專家評(píng)審，每次評(píng)審須至少4名專家參與。

（四）部門意見征詢

園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局依據(jù)項(xiàng)目初審和專家評(píng)審情況，向園區(qū)有關(guān)部門征求意見，主要了解申報(bào)單位在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、人社、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、節(jié)能等方面是否存在違法違規(guī)及其他不適宜資助的情形。

（五）對(duì)外公示

根據(jù)部門意見征詢情況，形成擬資助名單，通過(guò)官網(wǎng)向社會(huì)公示7天。公示期間，任何組織和個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可向園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局反映或投訴，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局在接到社會(huì)反映或投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)處理，并向反映或投訴方公開答復(fù)結(jié)果。

（六）審批

經(jīng)公示無(wú)異議或異議處理完畢后，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局將資助計(jì)劃報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。

第四章  資金執(zhí)行與管理

第九條  資金核撥

對(duì)通過(guò)審批的資助對(duì)象，按照?qǐng)@區(qū)財(cái)政相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第十條  財(cái)政資助資金的核算管理

申報(bào)單位在收到資金后，應(yīng)落實(shí)專賬管理制度，對(duì)每個(gè)受資助項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出建立輔助明細(xì)臺(tái)賬，單獨(dú)核算，確保接受財(cái)務(wù)檢查時(shí)能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料。

第五章  罰則

第十一條  園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對(duì)獲得專項(xiàng)資金資助的單位和項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審核和確認(rèn)，受資助單位應(yīng)接受并主動(dòng)配合有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第十二條  受資助單位有以下情形之一的，終止資助并由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭依法追回已撥付款項(xiàng)，三年內(nèi)不得申報(bào)園區(qū)財(cái)政資助資金，情況嚴(yán)重的依法進(jìn)行處理。

（一）申報(bào)材料不真實(shí)的；

（二）虛假申報(bào)、重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、惡意騙取專項(xiàng)資金的；

（三）冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的；

（四）不配合評(píng)審和驗(yàn)收，或在評(píng)審及驗(yàn)收過(guò)程中造假的。

第十三條  專項(xiàng)資金管理人員違反規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊的，由監(jiān)察紀(jì)檢部門按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章  附則

第十四條  本辦法由園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。