第一章  總則

第一條  為貫徹落實碳達峰、碳中和及綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提高企事業(yè)單位開展綠色制造、節(jié)能低碳工作的積極性和主動性，打造生態(tài)文明和低碳發(fā)展先行示范區(qū)，規(guī)范綠色制造專項資金管理，結(jié)合往年申報和執(zhí)行情況，現(xiàn)制定本辦法。

第二條  本辦法所稱綠色制造專項資金（下稱專項資金），是指經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)設(shè)立，園區(qū)財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，用于支持園區(qū)綠色制造、節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的資金。

第三條  本辦法所需資金由東莞松山湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排，納入園區(qū)管委會財政預(yù)算管理。

第二章  適用范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

第四條  適用范圍和條件

（一）適用范圍

本辦法適用于支持園區(qū)綠色制造相關(guān)項目，包含以下領(lǐng)域：

1．節(jié)能降耗項目

節(jié)能降耗項目指已經(jīng)完工，具有降低能源消耗、提高能源利用效率、降低原料使用、減少水資源利用和減少碳排放等意義的項目，符合節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用等領(lǐng)域。須是近3年內(nèi)（即申報年度前3年的1月1日以后,下同）完工，在申報截止日前已正常運行3個月以上的項目，要求邊界清晰，項目效益可計量、可核查。

2．清潔生產(chǎn)項目

清潔生產(chǎn)項目指近3年內(nèi)通過省、市工業(yè)和信息化部門組織的清潔生產(chǎn)審核驗收（標(biāo)準(zhǔn)流程）項目，不含簡易流程及環(huán)保強制名單內(nèi)的企業(yè)清潔生產(chǎn)項目。

3．綠色低碳評價認證項目

綠色低碳評價認證要求近3年內(nèi)取得，須由具備相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)認證或協(xié)助開展，并提供相關(guān)證書或報告。

4．綠色制造之星評價項目

該項目面向園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開展，對企業(yè)綠色制造、節(jié)能低碳工作進行整體評估，擇優(yōu)評選出“綠色制造之星”。參與評選的企業(yè)需推薦1名優(yōu)秀個人，優(yōu)秀個人須是具體從事綠色制造、節(jié)能低碳工作的基層員工，總裁、董事長、總經(jīng)理、副總、總監(jiān)等高層人員不得納入推薦。

5．節(jié)能服務(wù)獎勵項目

鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)為園區(qū)企事業(yè)單位提供綠色節(jié)能服務(wù)，包括綠色制造技術(shù)咨詢輔導(dǎo)、節(jié)能先進技術(shù)引入、技術(shù)改造等項目服務(wù)，項目要求近3年內(nèi)完成。該獎勵對象為在園區(qū)注冊、具有獨立法人資格的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)其在園區(qū)開展的節(jié)能服務(wù)工作及成效給予相應(yīng)獎勵。

此外，園區(qū)鼓勵企事業(yè)單位利用建筑屋頂或其它構(gòu)筑物頂部建設(shè)光伏發(fā)電項目，要求具有合法備案、驗收等手續(xù)，不得違法搭建。

（二）申請條件

1．申請專項資金的主體須是在園區(qū)內(nèi)注冊且具有獨立法人資格，或在園區(qū)內(nèi)實施綠色制造項目的企事業(yè)單位（本級財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位除外）；

2．申請專項資金的單位應(yīng)配備具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和財務(wù)會計人員，具有健全的財務(wù)會計制度。

3．有下列情形之一的，不予資助：

（1）未完成上年度節(jié)能考核的重點用能單位；

（2）未按照國家、省市和園區(qū)規(guī)定執(zhí)行有關(guān)節(jié)能低碳政策（如開展清潔生產(chǎn)審核、按時報送能源數(shù)據(jù)、依法開展節(jié)能審查和履行政府節(jié)能有關(guān)文件要求等），經(jīng)督促于申報截止日前仍拒不執(zhí)行的；

（3）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定〉的通知》（東財規(guī)〔2021〕2號）文件，符合不予資助情形的；

（4）除本辦法有明確規(guī)定外，已經(jīng)享受上級財政支持的項目原則上不再支持；

（5）經(jīng)松山湖管委會研究認為不應(yīng)給予財政資助的。

第五條  資助方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）節(jié)能降耗項目

以事后獎補的方式，按照項目投資額的15%予以資助，單個項目最高不超過100萬元。投資核算范圍為與項目直接相關(guān)的基本建設(shè)費、購買設(shè)備費、儀器費（含配套軟件）等，不含土地廠房購買租賃費用、項目無關(guān)投入、使用現(xiàn)金方式支付的投入以及可抵扣的增值稅進項稅額等（存在爭議的，以專家組現(xiàn)場評審驗收意見為準(zhǔn)）。企業(yè)須提供第三方會計師事務(wù)所出具的項目專項審計報告，核定項目投入情況。

（二）清潔生產(chǎn)項目

除省、市獎勵外，被認定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的一次性額外獎勵15萬元，被認定為市級清潔生產(chǎn)企業(yè)的一次性額外獎勵5萬元。在市級清潔生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，經(jīng)推薦被認定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的，如已獲園區(qū)獎勵5萬元，則補充獎勵差額10萬元。

（三）綠色低碳評價認證項目

須提供證書、報告及第三方機構(gòu)資質(zhì)證書，每個項目給予一次性獎勵10萬元。

（四）綠色制造之星評價項目

對獲得“綠色制造之星”的企業(yè)予以10萬元獎勵，企業(yè)須將所獲獎金的50%獎勵給優(yōu)秀個人。

（五）節(jié)能服務(wù)獎勵項目

按照以下標(biāo)準(zhǔn)對節(jié)能服務(wù)機構(gòu)給予相應(yīng)獎勵，每家節(jié)能服務(wù)機構(gòu)當(dāng)年獲獎勵金額最高累計不超過50萬元：

1．在園區(qū)協(xié)助企業(yè)實施節(jié)能降耗項目的，按照投資額10%予以獎勵。投資核算范圍為與項目直接相關(guān)的基本建設(shè)費、購買設(shè)備費、儀器費（含配套軟件）等，不含土地廠房購買租賃費用、項目無關(guān)投入、使用現(xiàn)金方式支付的投入以及可抵扣的增值稅進項稅額等（存在爭議的，以專家組現(xiàn)場評審驗收意見為準(zhǔn)）。須提供第三方會計師事務(wù)所出具的項目專項審計報告，核定項目投入情況。

2．為園區(qū)企業(yè)提供清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)的，要求自清潔生產(chǎn)服務(wù)合同簽署之日起一年內(nèi)通過專家驗收。取得市級清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號的，每個項目獎勵2萬元；取得省級清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號的，每個項目獎勵5萬元。在市級清潔生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，經(jīng)推薦被認定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的，如已獲園區(qū)獎勵2萬元，則補充獎勵差額3萬元。簡易流程及環(huán)保強制名單內(nèi)的企業(yè)清潔生產(chǎn)項目不在獎勵范圍。

3．為園區(qū)企業(yè)提供綠色低碳服務(wù)，幫助企業(yè)取得國家級、省級綠色低碳稱號的，經(jīng)評定通過，國家級稱號每個項目獎勵10萬元，省級稱號每個項目獎勵5萬元。

第三章  資金申請和審批

第六條  申報周期和通知

原則上每年統(tǒng)一接受申報、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一撥付。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局每年通過園區(qū)官方網(wǎng)站或其他公眾傳播媒介向社會發(fā)布當(dāng)年的申報通知（具體申報時間和要求以申報通知為準(zhǔn)），各申報單位須在規(guī)定期限內(nèi)完成申報工作。

第七條  申報材料

申請主體按當(dāng)年的申報通知要求提交申報材料，材料須加裝封面、膠訂成冊，蓋公章、騎縫章并簽字。資料如為復(fù)印件的，須蓋公章予以確認，同時備好原件以便查驗。

第八條  申報受理

（一）企業(yè)申請

每年申報通知發(fā)布后，企業(yè)根據(jù)申報通知登陸專項資金申報系統(tǒng)填報申請資料。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對企業(yè)網(wǎng)上提交的資料進行形式審查，經(jīng)審查通過后，企業(yè)在線下載打印申報表格，連同其他申報材料膠訂成冊并在規(guī)定期限內(nèi)提交。具體操作細節(jié)以當(dāng)年發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。

（二）項目初審

園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局收到申報材料后，對申報材料進行初審，主要對資料完整性、規(guī)范性進行檢查確認，初審合格則進入專家評審環(huán)節(jié)。需到現(xiàn)場察看的項目，由園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局組織開展現(xiàn)場勘驗。

（三）專家評審

園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局組織專家評審，每次評審須至少4名專家參與。

（四）部門意見征詢

園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局依據(jù)項目初審和專家評審情況，向園區(qū)有關(guān)部門征求意見，主要了解申報單位在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管、節(jié)能等方面是否存在違法違規(guī)及其他不適宜資助的情形。

（五）對外公示

根據(jù)部門意見征詢情況，形成擬資助名單，通過官網(wǎng)向社會公示7天。公示期間，任何組織和個人對公示內(nèi)容有異議的，可向園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局反映或投訴，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局在接到社會反映或投訴之日起3個工作日內(nèi)對相關(guān)情況進行核實處理，并向反映或投訴方公開答復(fù)結(jié)果。

（六）審批

經(jīng)公示無異議或異議處理完畢后，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局將資助計劃報園區(qū)管委會批準(zhǔn)。

第四章  資金執(zhí)行與管理

第九條  資金核撥

對通過審批的資助對象，按照園區(qū)財政相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第十條  財政資助資金的核算管理

申報單位在收到資金后，應(yīng)落實專賬管理制度，對每個受資助項目發(fā)生的各項費用支出建立輔助明細臺賬，單獨核算，確保接受財務(wù)檢查時能提供真實、合法、完整的會計資料。

第五章  罰則

第十一條  園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對獲得專項資金資助的單位和項目信息進行公開，對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，對項目發(fā)生的相關(guān)費用進行審核和確認，受資助單位應(yīng)接受并主動配合有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第十二條  受資助單位有以下情形之一的，終止資助并由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭依法追回已撥付款項，三年內(nèi)不得申報園區(qū)財政資助資金，情況嚴(yán)重的依法進行處理。

（一）申報材料不真實的；

（二）虛假申報、重復(fù)申報、多頭申報、惡意騙取專項資金的；

（三）冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的；

（四）不配合評審和驗收，或在評審及驗收過程中造假的。

第十三條  專項資金管理人員違反規(guī)定，不認真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊的，由監(jiān)察紀(jì)檢部門按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章  附則

第十四條  本辦法由園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。