為深入貫徹《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》和《中共廣西壯族壯族自治區(qū)委員會關于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》、《南寧市厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐實施方案》精神，推動自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)工信廳和自治區(qū)住建廳《關于印發(fā)加快推進綠色低碳認證助力綠色循環(huán)發(fā)展實施方案的通知》精神進一步落細落實，充分發(fā)揮綠色低碳認證助推綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，加快構建有利于促進資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的政策支持體系，支持如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，結合我市實際，特制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示要求，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以碳達峰碳中和目標為引領，堅持降碳、擴綠、減污協(xié)同增效，把質(zhì)量認證作為推進全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉型升級的重要抓手，構建統(tǒng)一管理、共同實施、權威公信、通用互認的綠色低碳認證體系，推進統(tǒng)一的綠色低碳標準、認證、標識體系建設，增加綠色低碳和服務供給，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，全面提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量和效益，走出具有南寧特色的綠色低碳發(fā)展之路，為奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設新篇章注入強勁動力。

（二）主要目標。加快推廣系統(tǒng)完整的綠色、低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)品標準、認證、標識體系，提高綠色低碳產(chǎn)品和服務認可度，不斷提升綠色低碳供給和公信力，不斷拓展綠色低碳認證覆蓋面，抓住資源利用這個源頭，推進資源總量管理，全面節(jié)約、循環(huán)利用推動引領市場主體綠色低碳發(fā)展。到2022年底，推動全市新增10家企業(yè)（含綠色建材企業(yè)）獲得綠色、低碳產(chǎn)品認證和綠色建材產(chǎn)品認證，新增綠色、低碳和綠色建材產(chǎn)品認證證書共10張；到2025年底，全市綠色低碳企業(yè)總數(shù)突破40家，綠色低碳認證證書總數(shù)突破40張。

二、重點任務

（三）推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型升級認證。充分發(fā)揮認證傳遞信任、服務發(fā)展的基礎性作用，大力推進通用硅酸鹽水泥、建筑陶瓷磚（板）、平板玻璃、鋁合金建筑型材等行業(yè)通過獲得低碳產(chǎn)品認證，推動建筑陶瓷磚（板）、涂料、人造板和木質(zhì)地板、家具、紙和紙制品、紡織品、防水與密封材料、預制構件、預拌混凝土、預拌砂漿、砌體材料、塑料管材管件等行業(yè)獲得綠色產(chǎn)品認證（含綠色建材產(chǎn)品認證），實施綠色低碳認證綠色化轉型升級改造，打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠和綠色供應鏈。針對不同行業(yè)和企業(yè)，開展行業(yè)特色認證、分級認證，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。積極發(fā)揮質(zhì)量認證在推進特色工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展中的作用，構建品質(zhì)安全、綠色高端的先進特色工業(yè)體系。通過宣傳普及綠色建材產(chǎn)品認證制度，推動實施綠色建材統(tǒng)一標識制度，鼓勵綠色建筑、裝配式建筑和政府投資工程優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品，推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。（市市場監(jiān)管局、市工信局、市住建局按職責分工落實）

（四）壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)認證。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在全生命周期減少綠色低碳產(chǎn)業(yè)對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響。通過促進綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，鼓勵和推動企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證，促進企業(yè)切實履行環(huán)境社會責任。鼓勵水泥、平板玻璃、陶瓷磚（板）、鋁合金型材、人造板和木質(zhì)地板、家具、紙和紙制品、砌體材料、防水與密封材料、預制構件、預拌混凝土、預拌砂漿等行業(yè)重點用能單位開展能源管理體系認證，提高能源使用效率，生產(chǎn)具有節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品，推動更多不同類型的企業(yè)實施綠色低碳產(chǎn)品認證。到 2025 年底，全市各類環(huán)境管理體系認證證書達2400張，能源管理體系認證證書達 30 張。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市工信局、市住建局）

（五）健全綠色低碳產(chǎn)品標準體系和認證制度。遵循綠色高端引領原則，支持全市企事業(yè)單位主導或參與相關國際、國家和行業(yè)標準制度的制修訂，完善綠色低碳發(fā)展地方標準，生產(chǎn)具有環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、循環(huán)低碳、再生有機的綠色低碳產(chǎn)品，鼓勵綠色制造企業(yè)制定實施企業(yè)標準，建立嚴格的各類產(chǎn)品能源屬性、環(huán)境屬性、品質(zhì)屬性、資源屬性指標體系和評價體系，加強標準化服務能力建設。貫通已有標準體系，實施統(tǒng)一的綠色低碳產(chǎn)品分類和評價標準清單、認證目錄，建立完善綠色低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則和使用管理辦法（含預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建材）。引進、培育一批專業(yè)綠色認證檢測機構，引導認證機構加大技術研發(fā)投入，提升技術能力、服務水平和服務質(zhì)量。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市工信局、市住建局）

（六）鼓勵支持企業(yè)開展綠色低碳認證。支持綠色低碳生產(chǎn)和資源節(jié)約再利用。加快企業(yè)綠色生產(chǎn)改造，培育綠色生產(chǎn)示范企業(yè)（含綠色建材示范企業(yè)），建立綠色低碳產(chǎn)品名錄（含綠色建材），鼓勵引導企業(yè)開展綠色低碳產(chǎn)品認證，優(yōu)先支持符合條件的綠色低碳認證相關工業(yè)類企業(yè)參與申報國家級或自治區(qū)級綠色工廠、綠色建材示范企業(yè)創(chuàng)建和綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認證，打造一批特色鮮明的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建一批綠色認證示范區(qū)。推行實施國家綠色產(chǎn)品互認制度，對獲得國家、自治區(qū)工信部門認可的綠色設計產(chǎn)品，優(yōu)先幫扶發(fā)展為市場監(jiān)管部門推廣認證的綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品；對獲得市場監(jiān)管部門確認的經(jīng)認證機構認證的綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品，經(jīng)企業(yè)申請，由市市場監(jiān)管局向自治區(qū)推薦列入自治區(qū)綠色設計產(chǎn)品清單。（市市場監(jiān)管局、市工信局、市住建局按職責分工落實）

（七）大力推動綠色建材產(chǎn)品認證工作。根據(jù)《綠色建材產(chǎn)品分級認證目錄》,在圍護結構及混凝土類、門窗幕墻及裝飾裝修類、防水密封及建筑涂料類、給排水及水處理設備類、暖通空調(diào)及太陽能利用與照明類、其他設備類等6大類51種產(chǎn)品中,大力推行綠色建材產(chǎn)品分級認證。鼓勵開展綠色建材應用示范工程建設,鼓勵使用綜合利用產(chǎn)品。在政府投資工程、重點工程、市政公用工程和生態(tài)城區(qū)建設等項目中大力推廣裝配式建筑,嚴格執(zhí)行綠色建筑標準,優(yōu)先采用綠色建材,促進建筑品質(zhì)提升。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市住建局、市工信局）

（八）完善綠色低碳認證信用體系建設。建立綠色低碳認證的監(jiān)督檢查和評估機制，加強碳排放監(jiān)測和計量體系建設，嚴厲打擊虛標綠色低碳產(chǎn)品行為，嚴格落實生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任和認證機構對認證結果的主體責任。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市工信局、市住建局）

（九）推進區(qū)域（國際）合作。加大對低碳零碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術研發(fā)和推廣應用，聚焦全市傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)轉型升級，大力推動粵桂地區(qū)工業(yè)全面綠色低碳轉型，通過在通用硅酸鹽水泥、建筑陶瓷磚（板）、平板玻璃、鋁合金建筑型材、涂料、紙和紙制品、紡織品、防水與密封材料、預制構件、預拌混凝土、預拌砂漿、砌體材料、塑料管材管件等行業(yè)合力推動綠色產(chǎn)品（含綠色建材產(chǎn)品）認證、低碳產(chǎn)品認證，降低碳排放，節(jié)約資源，提升品質(zhì)，保護生態(tài)環(huán)境，助力實現(xiàn)粵桂地區(qū)“雙碳”目標。通過推進區(qū)域（國際）合作，助推我市工業(yè)類綠色低碳走進粵港澳大灣區(qū)、走向“RCEP”國家，行銷全球，共同打造綠色“一帶一路”。（市市場監(jiān)管局、市工信局、市住建局按職責分工落實）

三、保障措施

（十）加強組織領導。各部門、各單位要完善綠色低碳認證配套措施，確保主要任務落地見效。市級有關部門要切實履行職責，加強督促指導，強化協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共推綠色低碳認證工作的合力。各轄區(qū)市場監(jiān)管局要會同工信、住建等有關部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推動重點工作落實，及時總結推廣綠色低碳認證的好經(jīng)驗好做法。

（十一）強化政策支持。加大政府綠色低碳產(chǎn)品采購力度，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，引導國有企事業(yè)單位逐步執(zhí)行綠色低碳采購制度。加強對民營企業(yè)和居民采購綠色低碳的引導，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)采取補貼、積分獎勵等方式促進社會綠色低碳消費，逐步形成綠色低碳消費的激勵鏈條。

（十二）深化宣傳引導。開展全民綠色低碳教育，加大綠色低碳認證宣傳力度，加強綠色低碳產(chǎn)品標準、認證、標識相關政策解讀和宣傳，推廣綠色低碳認證優(yōu)秀案例，傳播綠色低碳發(fā)展理念，引導綠色低碳生產(chǎn)和生活方式，在全社會形成健康文明的綠色低碳文化風尚。