市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

（鄂州政辦發(fā)〔2023〕16號(hào)）

各區(qū)人民政府，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：

為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》《鄂州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)鄂州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程為抓手，全面加強(qiáng)鄂州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要指示精神，積極踐行省委決策部署，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得新成效，為加快推動(dòng)“兩區(qū)一樞紐”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，鄂州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)將取得明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力全面提升，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市，為鄂州城市的建設(shè)提供有力支撐。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量進(jìn)一步提高。創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化水平大幅提升，高價(jià)值專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量明顯增加，關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備極大豐富。到2025年底，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.1件，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)到15件，有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)到1.2萬(wàn)件。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨部門、跨區(qū)域保護(hù)銜接機(jī)制更加完善，行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、公證服務(wù)、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信協(xié)同配合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加系統(tǒng)，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制。到2025年，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度顯著提升。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益進(jìn)一步增強(qiáng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。到2025年，創(chuàng)新主體專利產(chǎn)業(yè)化比例和效益大幅提高，專利標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)量大幅增加，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重明顯提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記數(shù)量和金額持續(xù)增長(zhǎng)，有效支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。搭建功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，形成一批專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹闹R(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員服務(wù)水平大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才隊(duì)伍不斷壯大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入快速增長(zhǎng)。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)一步完善。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強(qiáng)，培育一批管理水平較高的國(guó)家和省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。到2025年，全市通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的企業(yè)達(dá)到6家，培育市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)15家。

三、工作任務(wù)

（一）高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，及時(shí)跟蹤國(guó)家、省相關(guān)領(lǐng)域立法進(jìn)展，制定全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)非訴化解糾紛政策體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用制度建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立完善新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷監(jiān)管機(jī)制，依法治理濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除和限制競(jìng)爭(zhēng)等行為。

2.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度。開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大行政處罰力度，深化專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作，開(kāi)展年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)等行為。規(guī)范專利申請(qǐng)行為，加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)非正常專利申請(qǐng)的監(jiān)管力度。

3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。落實(shí)市法院、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合制定的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)推進(jìn)糾紛多元化解決機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三審合一”，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作體系。統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用、證據(jù)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和辦案指引，探索建立案件雙向移送機(jī)制。建立重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)、重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品清單，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。統(tǒng)籌進(jìn)出口雙向監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。

4.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)糾紛調(diào)解工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織保持高質(zhì)量服務(wù)和化解水平。探索建設(shè)中國(guó)（鄂州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，開(kāi)展快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)工作。加強(qiáng)與法院、司法等相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)相關(guān)權(quán)利人通過(guò)行政裁決和調(diào)解解決專利侵權(quán)糾紛。

5.建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。出臺(tái)加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的政策措施，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)海外護(hù)航行動(dòng)，提高企業(yè)參與“一帶一路”倡議和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平。建立完善跨部門海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件溝通協(xié)商與信息共享機(jī)制，完善企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)快速響應(yīng)與援助機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金。

6.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“直通車”。打造一條商標(biāo)權(quán)專利權(quán)保護(hù)同步、國(guó)內(nèi)與國(guó)外保護(hù)同等、行政保護(hù)維權(quán)援助同向的“直通車”便捷通道，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革和保護(hù)體系建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和維權(quán)指導(dǎo)，向企業(yè)送去最新政策和專業(yè)解答。每年開(kāi)展不少于一次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)專項(xiàng)輔導(dǎo)。

7.開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)。將商業(yè)秘密保護(hù)納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成保護(hù)商業(yè)秘密的良好氛圍。建立鄂州市商業(yè)秘密保護(hù)專家?guī)?，為鄂州市商業(yè)秘密保護(hù)工作提供決策咨詢和技術(shù)支撐，提升鄂州商業(yè)秘密保護(hù)工作水平。對(duì)創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站點(diǎn)的企業(yè)，分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

8.建立健全高價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，培育高價(jià)值專利。每年評(píng)選不超過(guò)5個(gè)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目，給予3萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

9.建立高價(jià)值專利培育中心。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高校院所、重大創(chuàng)新平臺(tái)等圍繞“157”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭組建高價(jià)值專利培育中心，每年建設(shè)1個(gè)高價(jià)值專利培育中心，給予最高5萬(wàn)元資助。

10.推動(dòng)企業(yè)貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。貫徹《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)。組織企業(yè)開(kāi)展《創(chuàng)新管理-知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工具和方法-指南》（ISO56005）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力分級(jí)測(cè)評(píng)、學(xué)習(xí)提升、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段持續(xù)提高創(chuàng)新能力和效率，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予不超過(guò)1萬(wàn)元的資助。

11.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)培育工作，每年發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企榜單，評(píng)定不超過(guò)10家市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，每家給予最高2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定的，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)專利密集型企業(yè)開(kāi)展企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航，每年評(píng)選不超過(guò)2個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助3萬(wàn)元。對(duì)獲得集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和軟件著作權(quán)登記的企事業(yè)單位、個(gè)人，分別給予一定的資助。

12.創(chuàng)造高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等為試點(diǎn)單位，用好中國(guó)“藥谷”品牌，提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

13.開(kāi)展品牌經(jīng)濟(jì)培育。建立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，實(shí)施“一標(biāo)一策”，對(duì)成功培育特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)品牌，按商標(biāo)品牌影響力擇優(yōu)給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)成功注冊(cè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或者地理標(biāo)志商標(biāo)的持有人，每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家植物新品種權(quán)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元，對(duì)獲得商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

14.打造鄂州市高品質(zhì)文旅IP品牌。挖掘和利用鄂州文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，以梁子湖文旅項(xiàng)目景區(qū)創(chuàng)建為抓手，以鄂州嵩山百節(jié)龍為文化載體，打造鄂州市高品質(zhì)的文旅IP品牌、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌，發(fā)展鄂州旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

15.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)站。為擬上市的科創(chuàng)型“金種子”企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。支持華中師范大學(xué)梁子湖校區(qū)、華中科技大學(xué)鄂州工研院等駐鄂州高校和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)建立企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)站，為創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露提供指引。

16.開(kāi)展專利密集型產(chǎn)業(yè)培育。建立專利密集型產(chǎn)業(yè)專利統(tǒng)計(jì)分析制度，制定專利密集型產(chǎn)品評(píng)定辦法，開(kāi)展專利密集型產(chǎn)業(yè)課題研究，引導(dǎo)各種優(yōu)勢(shì)資源向?qū)＠芗彤a(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)一批專利密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專利密集型產(chǎn)品示范基地。

（三）高效益促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系

17.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新城市建設(shè)，打造一批展現(xiàn)鄂州優(yōu)勢(shì)及特色的工程項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建規(guī)范化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)健康發(fā)展。

18.建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快“157”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和生物科技、新能源等11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)每家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以股權(quán)投資、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、事后補(bǔ)助等方式給予5萬(wàn)元，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，助力研發(fā)創(chuàng)新和新技術(shù)專利推廣應(yīng)用。

19.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建設(shè)“技術(shù)交易大市場(chǎng)”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”服務(wù)平臺(tái)。全面開(kāi)展實(shí)施專利開(kāi)放許可制度和運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)庫(kù)。推廣專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人才全程參與的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式。發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

20.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資基金。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)估值、競(jìng)價(jià)機(jī)制。打通集知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、評(píng)估、質(zhì)押融資、保險(xiǎn)等于一體的金融鏈條。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拓展保險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)企業(yè)投保專利保險(xiǎn)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化探索力度。

21.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。扶持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開(kāi)展專利分析運(yùn)營(yíng)，提高我市產(chǎn)業(yè)抵御知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。鼓勵(lì)、支持我市各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部成立專利聯(lián)盟或標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平。

（四）高水平加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

22.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。打造鄂州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，制定集聚區(qū)管理和項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、成本補(bǔ)貼等多種方式，培育和引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐集聚載體。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)入駐機(jī)構(gòu)的審核，建立對(duì)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)和退出等管理機(jī)制。

23.大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)登記、交易、維權(quán)等一站式公證服務(wù)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，提供一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能。

24.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障和監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，建立服務(wù)業(yè)名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。依法依規(guī)查處無(wú)資質(zhì)專利代理、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、非正常申請(qǐng)、掛證等違法違規(guī)行為。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理信用評(píng)價(jià)管理。開(kāi)展專利、商標(biāo)代理“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作。

（五）高保障完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和人才建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

25.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。弘揚(yáng)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題活動(dòng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳及文化建設(shè)等公共服務(wù)，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國(guó)專利周等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

26.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。支持企業(yè)與政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校等共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)訓(xùn)基地。支持駐鄂州高校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育辦出特色。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)。

27.開(kāi)展城際交流與合作。拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作渠道，充分發(fā)揮國(guó)家中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略的全國(guó)性和區(qū)域性雙重中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，助力鄂州企業(yè)“走出去”。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，納入市政府重要決策部署、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，實(shí)施“一把手”工程。完善市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門重要事項(xiàng)。

（二）加大投入力度。全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障制度，完善全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展扶持政策，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用資金投入，形成以政府投入為引導(dǎo)、金融信貸為支持、企業(yè)投入為主體的多渠道、多元化資金投入體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)實(shí)施情況的考核監(jiān)督，建立科學(xué)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作評(píng)價(jià)體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作納入有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核。

鄂州市人民政府辦公室

2023年7月8日