武義縣建設(shè)省綠色認證先行示范區(qū)實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》《浙江省關(guān)于加快推進綠色產(chǎn)品認證工作的意見》等文件精神，按照我省“雙碳”認證綜合試點改革部署和《關(guān)于做好第一批浙江省綠色認證先行示范區(qū)建設(shè)評估和第二批浙江省綠色認證先行示范區(qū)建設(shè)申報、綠色產(chǎn)品（服務(wù)）認證、“領(lǐng)跑者”遴選工作的預(yù)通知》要求，結(jié)合武義實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻認識習近平生態(tài)文明思想的重大意義。緊緊圍繞縣委縣政府“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文旅富縣、科創(chuàng)興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足“溫泉康養(yǎng)名城、綠色智造基地”的發(fā)展定位，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“勇猛奮進、跨越趕超”為主題主線，以爭當“兩個先行”山區(qū)縣樣板為目標方向，深入實施“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，重塑“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，推動綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，打造都市范山水韻現(xiàn)代化活力新武義，實現(xiàn)富縣強縣、富民惠民、共富共享。
二、總體目標
圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以省綠色認證先行示范區(qū)建設(shè)為契機，多措共舉，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，做優(yōu)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，做強工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，順勢而為促進低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極打造立足農(nóng)業(yè)、兼顧工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的“1+X”綠色認證先行示范區(qū)，探索開展雙碳認證試點，為我省山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供先行探索經(jīng)驗。
力爭通過一年時間的建設(shè)，實現(xiàn)新增“品字標”浙江制造認證13項，綠色產(chǎn)品認證證書累計達到25張。在旅游休閑用品產(chǎn)業(yè)，研制綠色“三同”國家級團標1-2項，并發(fā)放綠色“三同”評價證書。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在有機生態(tài)基礎(chǔ)上爭取建設(shè)全國綠色食品原料（茶葉）標準化生產(chǎn)基地6.23萬畝。推進綠色快遞包裝應(yīng)用，力爭在郵政快遞企業(yè)建設(shè)2個綠色環(huán)保示范點。形成綠色認證推進鄉(xiāng)村振興典型案例1-2項，并做好示范推廣。
三、重點任務(wù)
（一）以綠色認證為牽引,助推農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)化發(fā)展
1．持續(xù)推動有機認證。按照“特色化、規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化、品牌化、市場化”的原則，采用投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化措施，逐步降低農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力。重點提升有機茶、有機中藥材等產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展有機水稻、果蔬、宣蓮等產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展有機竹筍、油茶、板栗、食用菌等產(chǎn)品，適度發(fā)展有機水產(chǎn)、有機牛羊等畜禽產(chǎn)品，保持全省有機認證領(lǐng)先位置。依托特色生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，以茶葉、中藥材、果蔬、水產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形式為載體，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)國家有機食品生產(chǎn)基地。開展山區(qū) 26 縣（中藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省級標準化重大試點，因地制宜持續(xù)推進靈芝、鐵皮石斛等“武七味”優(yōu)勢藥材基地建設(shè)，推動我縣道地藥材基地提檔升級。
2．加大推進綠色食品示范。為做大做強做優(yōu)綠色“武陽春雨”茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域公告品牌，規(guī)劃相對集中連片、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的 6.23 萬畝武陽春雨茶建設(shè)全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，全面推行綠色食品標準化生產(chǎn)。實施茶葉加工提升工程，引導一批中小型茶企提升改造、轉(zhuǎn)型升級。加大產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新扶持力度，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵引導生產(chǎn)主體開展數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用、智能化加工工藝、優(yōu)質(zhì)高效栽培、病蟲害綠色防控等方面研究，破解一批技術(shù)瓶頸、轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果。強化政策扶持引領(lǐng)，鼓勵引導生產(chǎn)主體申請認定綠色食品，打造綠色食品品牌。
（二）以“標準+認證”為抓手，助力特色產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
1．擴大綠色認證規(guī)模。按照統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證體系要求，結(jié)合武義產(chǎn)業(yè)特點，持續(xù)推進門業(yè)、家具、戶外休閑產(chǎn)品等重點領(lǐng)域國推綠色產(chǎn)品認證。開展重點企業(yè)梯度培育提升行動，實現(xiàn)綠色產(chǎn)品認證證書累計25張以上。著力打造門業(yè)行業(yè)、旅游戶外休閑用品綠色產(chǎn)品聚集區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
2．創(chuàng)新“三同”評價項目。在旅游戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)，圍繞出口產(chǎn)品碳關(guān)稅要求，按《武義旅游休閑用品產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南（2023年版）》框架，以綠色低碳為目標導向，選擇部分有代表性的產(chǎn)品，研制綠色“三同”國家級團標1-2項。按照政府引導、企業(yè)自主的原則，開展對標提升工作。引進高能級認證機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，探索一次認證、兩張證書的認證模式，對符合要求的企業(yè)同時頒發(fā)綠色產(chǎn)品認證證書和“三同”評價證書。通過綠色“三同”評價的產(chǎn)品，推薦入駐國家“三同國家信息服務(wù)平臺”。
3．推進快遞包裝綠色應(yīng)用。聯(lián)合縣郵政管理局深化推進快遞包裝材料源頭治理，要求郵政快遞企業(yè)聯(lián)合上下游共同推進可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用，規(guī)范提升快遞包裝回收和處置。推進綠色網(wǎng)點試點工作，要求郵政、快遞營業(yè)網(wǎng)點按照《綠色網(wǎng)點建設(shè)指引》推廣使用循環(huán)快遞盒、快遞箱等可循環(huán)快遞容器和綠色快遞包裝產(chǎn)品，使用網(wǎng)點專用可循環(huán)轉(zhuǎn)運集包袋等，爭取建成2個綠色環(huán)保示范點。
（三）健全采信機制，營造綠色消費環(huán)境
1．健全綠色認證采信機制。積極采信綠色認證結(jié)果，優(yōu)先推薦通過綠色認證企業(yè)參與綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色示范企業(yè)評選。推動政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑加大使用綠色建材比例，持續(xù)鼓勵政府采購項目中優(yōu)先使用綠色認證產(chǎn)品。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加大對綠色認證企業(yè)的綠色信貸支持力度。
2．強化綠色認證宣傳推廣。加強認證標識使用公益培訓，引導獲證企業(yè)正確使用綠色認證標識。發(fā)動各大商場、超市開設(shè)綠色低碳消費品專區(qū)，增加居民生活密切相關(guān)的綠色低碳產(chǎn)品的供給。在電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品博覽會、文化節(jié)、農(nóng)品嘗推介會等優(yōu)先推介綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，傳遞綠色信任。宣傳采購消費綠色低碳產(chǎn)品的作用與貢獻，培育消費者樹立綠色低碳觀念，促進居民綠色消費方式的養(yǎng)成。
四、保障措施
1．強化組織保障。成立分管副縣長擔任組長，縣府辦、縣委宣傳部、發(fā)改、經(jīng)商、財政、資規(guī)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、文旅、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、郵管等相關(guān)部門負責人組成的綠色認證先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局，明確職責和工作機制，定期召開聯(lián)席會議，加強部門聯(lián)動，統(tǒng)一部署、有序推進綠色認證示范區(qū)建設(shè)工作。加強綠色認證示范區(qū)建設(shè)過程的考核管理，將綠色認證工作納入黨政實績考核和生態(tài)文明、碳達峰碳中和、高質(zhì)量發(fā)展等工作考核。
2．加強政策協(xié)同。由綠色認證先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門，統(tǒng)籌現(xiàn)有的質(zhì)量標準知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵政策，實現(xiàn)政策互融互通。落實《武義縣實施質(zhì)量標準知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略扶持獎勵辦法》（武政發(fā)〔2023〕122號），對新通過中國綠色產(chǎn)品認證的組織，給予5萬元獎勵。
3．健全監(jiān)管機制。加大綠色認證監(jiān)管力度，完善政府部門、認證機構(gòu)、企業(yè)、社會協(xié)同監(jiān)管機制，深入推進綠色認證質(zhì)量管控。結(jié)合“雙隨機”加強對獲證產(chǎn)品、企業(yè)和認證檢測機構(gòu)的監(jiān)督抽查，嚴厲打擊虛標綠色產(chǎn)品行為，查處不規(guī)范檢驗檢測和認證。發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法效能，強化監(jiān)管協(xié)同發(fā)力，對涉及案件線索按規(guī)定移送，對嚴重失信者建立聯(lián)合懲戒機制。
4．加強示范推廣。做好“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育，積極參與省級“綠色產(chǎn)品（服務(wù)）認證領(lǐng)跑者”企業(yè)評比。全面梳理有機產(chǎn)品認證促進鄉(xiāng)村振興，綠色“三同”產(chǎn)品促進特色產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的工作經(jīng)驗，形成經(jīng)典案例，并做好示范推廣?？偨Y(jié)“1+X”綠色認證示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，加強綠色示范經(jīng)驗宣傳，充分利用報紙、視頻、新媒體等方式，多渠道宣傳好經(jīng)驗，為全省山區(qū)26縣建設(shè)綠色認證示范區(qū)提供先行經(jīng)驗。