關于推進知識產權強市建設促進知識產權高質量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)

為貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》《關于加快推進知識產權強省建設的實施意見》《荊州市知識產權“十四五”規(guī)劃目標》及《市委辦公室市政府辦公室關于進一步加強知識產權保護工作的通知》(荊辦發(fā)電〔2022〕3號)精神，加快推進知識產權強市建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進我市知識產權高質量發(fā)展，結合荊州實際，制定以下措施。
一、聚焦重點產業(yè)，激勵高價值知識產權創(chuàng)造
(一)推進知識產權密集型產業(yè)發(fā)展。圍繞先進裝備制造、醫(yī)藥化工、輕工建材、農產品加工、新能源新材料、電子信息等重點支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施重點產業(yè)和重點企業(yè)專利導航工程,建設一批知識產權密集型產業(yè)園區(qū)。對專利導航基地、具有導航資質的專利代理機構等開展專利導航項目的，按照實際支出的50%予以獎勵，單個項目獎勵不超過10萬元。被國家或者省級認定為專利密集型產業(yè)園區(qū)的給予20萬元資金支持。
(二)鼓勵支持高價值發(fā)明專利創(chuàng)造。對認定為年度新增高價值發(fā)明專利，每件獎勵1萬元。通過PCT(專利合作條約)途徑獲得國外授權發(fā)明專利，每件獎勵2萬元。對年發(fā)明專利授權量30件(含)以上、50件(含)以上的企業(yè)分別給予20萬元、30萬元獎勵。對累計擁有有效發(fā)明專利100件(含)以上的企業(yè)一次性給予30萬元獎勵。對累計擁有50件(含)以上高價值發(fā)明專利的企業(yè)一次性給予50萬元獎勵。
實施國家、省級專利獎配套獎勵。對獲評“中國專利獎”金獎、銀獎、優(yōu)秀獎 的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、15萬元獎勵;對獲評“湖北專利獎” 金獎、銀獎的企業(yè)給予20萬元、10萬元獎勵，優(yōu)秀發(fā)明人給予10萬元獎勵。對獲得省高價值專利大賽金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)(高校)，分別給予5萬、3萬元、1萬元獎勵。對省級認定的高價值專利培育中心，給予最高50萬元資金支持。獲得中國版權金獎企業(yè)參照“中國專利獎”金獎企業(yè)獎勵標準執(zhí)行。
支持種業(yè)振興，培育優(yōu)良品種。自主培(選)育一個高產、質優(yōu)、快長、節(jié)料、抗逆的畜禽、水產新品種(系)的企業(yè)一次性獎勵50萬元;自主培(選)育一個高產、多抗、質優(yōu)的農作物新品種，通過國審的一次性獎勵10萬元，通過省級審定獎勵5萬元;獲得植物新品種權一個品種的，獎勵1萬元。
(三)推進知識產權強企建設。實施知識產權強企戰(zhàn)略，完善企業(yè)知識產權管理，建設一批知識產權管理體系健全、專利質量與效益突出的知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、貫標企業(yè)。對獲評國家、省級示范企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎勵。對獲評國家級、省級優(yōu)勢企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵。對獲得認證的知識產權貫標企業(yè)(高校)給予5萬元一次性補助。對標世界先進企業(yè)管理模式，推廣實施ISO56005國際標準試點的獲得認證的企業(yè)給予10萬元一次性補助。
(四)實施商標品牌提升行動。立足荊州產業(yè)基礎，加大馳名商標培育力度，以地理標志產品使用為導向，打造一批有影響力的區(qū)域公共品牌。對獲得國家督察激勵企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設項目的，予以配套支持。支持申報國家地理標志產品保護示范區(qū)建設,獲批后的承擔單位或協會給予10萬元獎勵。對獲得馳名商標、地理標志的企業(yè)或協會、省優(yōu)勢商標的企業(yè)分別給予50萬元、10萬元、2萬元一次性獎勵。對獲得全省地理標志大賽、我喜愛的湖北品牌電視大賽金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)或協會，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。鼓勵第三方服務機構參與對地理標志及產品制定團體標準，對市場效應影響大、技術指標優(yōu)異的團標每項補助3萬元。對新申報使用國家地理標志專用標志的企業(yè)補助2000元。對當年新注冊馬德里國際商標企業(yè)，每件給予2000元獎勵。
(五)加強集成電路布圖設計資助。支持我市集成電路企業(yè)依法申請知識產權，支持集成電路布圖設計專有權登記，每件資助2000元，并享受有關稅收優(yōu)惠政策。
二、強化運用實效，推進高能效知識產權轉化
(六)暢通企業(yè)、高校專利技術轉化渠道。建立荊州市知識產權轉化運營中心，搭建專利技術交易平臺，推進專利技術供需對接，促進知識產權轉化，完善知識產權運營服務體系，鼓勵高校院所、國有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)將“沉睡專利”精準對接中小企業(yè)需求，形成產學研協同發(fā)展長效機制。支持中介機構開展企業(yè)專利技術需求調查，對高校院所和知識產權營運機構促成知識產權在荊州成功轉化，按轉讓或實施許可合同成交金額的5%給予獎勵，單個機構年度獎勵總額不超過20萬元。對本轄內企業(yè)提供專利轉讓、許可服務的屬地知識產權服務機構，成功轉讓或許可1件給予1000元獎勵，同一主體本年度獎勵不超過5萬元。
(七)加快推進知識產權質押融資。完善知識產權質押風險分擔機制，納入湖北省“4222”新型政銀擔風險分擔業(yè)務范圍，對成功辦理知識產權質押貸款的企業(yè)，按融資金額0.5%給予一次性評估費補貼，單筆不超過10萬元;享受財政貼息補助，貼息標準為企業(yè)支付利息(含擔保費、保險費)的50%，單筆補貼額度不超過50萬元。
(八)推進產業(yè)知識產權聯盟建設。圍繞荊州重點產業(yè)，引導產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，組建產業(yè)知識產權聯盟，推動高校院所、科研機構、產業(yè)上下游企業(yè)合作。對聯盟設立符合國家知識產權局《產業(yè)知識產權聯盟建設指南》要求，且運行規(guī)范的，每個聯盟支持資金20萬元。
(九)探索知識產權證券化和保險業(yè)務。推動建立知識產權證券化長效機制，對以知識產權為基礎資產公開發(fā)行證券化產品的企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。鼓勵保險機構開發(fā)知識產權被侵權損失險、侵犯知識產權責任保險、知識產權質押融資險、海外知識產權糾紛法律費用險等保險產品。
(十)支持中小微企業(yè)知識產權托管。鼓勵知識產權服務機構開展知識產權托管服務。支持中小微科技型企業(yè)利用市場化運作模式將知識產權申請、許可轉讓、質押融資、維權保護等業(yè)務托管于知識產權服務機構。對托管擁有自主知識產權的中小微企業(yè)數量達到100家以上的服務機構，給予10萬元資助。
三、優(yōu)化營商環(huán)境，強化高力度知識產權保護
(十一)推進知識產權保護工作站和商標品牌指導站建設。推進知識產權服務窗口前置、知識產權保護關口前移、知識產權資源平臺下沉。對新設立的知識產權保護工作站、商標品牌指導站，連續(xù)兩年評定優(yōu)秀等次，給予5萬元的建設運營經費。
(十二)加強知識產權維權援助服務。推進知識產權保護中心建設，鼓勵通過訴前調的方式化解知識產權糾紛，調解成功并通過司法確認知識產權糾紛案件，每件補貼1000元。對我市依規(guī)設立的知識產權糾紛人民調解組織、行業(yè)調解組織、知識產權公證服務中心等開展公益知識產權糾紛調解工作，成功調解10件(含)以上的，每件補貼1000元。同一機構年度補貼不超過5萬元。
(十三)強化知識產權海外維權援助。實施知識產權海外護航工程，對企業(yè)獲得省級海外護航項目的，予以配套支持。對企業(yè)在對外貿易、跨境交易等過程中發(fā)生知識產權維權援助事項的，按照實際支出的規(guī)定合理費用的50%給予資助，同一主體年度資助總額不超過30萬元。對為我市企事業(yè)單位提供海外知識產權布局和風險防范、海外知識產權糾紛應對等法律服務和技術支持，組織開展海外公益培訓、預警分析等服務的，每家資助10萬元。
(十四)強化地方知識產權保護責任。強化考核監(jiān)督，將知識產權保護績效納入對各縣市區(qū)、功能區(qū)及知識產權聯席會議成員單位績效考核評價體系，實行年度考核評價。
四、突出創(chuàng)新驅動，推進高水平知識產權管理
(十五)開展知識產權示范城市建設。鼓勵支持各地開展知識產權強市建設示范縣(市、區(qū))、園區(qū)創(chuàng)建工作。對獲批為國家、省級知識產權強市建設示范單位分別給予50萬元、30萬元獎勵;對認定為國家級、省級知識產權強市建設試點單位分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵。對經國家知識產權局新批準培育和認定的知識產權保護規(guī)范化市場，分別給予10萬元、30萬元補貼。對獲得全國版權示范(含軟件正版化)單位的企業(yè)給予50萬元一次性獎勵，對獲得湖北省版權示范(含軟件正版化)單位的企業(yè)給予30萬元一次性獎勵。
(十六)支持專利與技術標準融合發(fā)展。對主導創(chuàng)制專利技術的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)給予30萬、20萬、15萬、10萬獎勵。對參與創(chuàng)制專利技術的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)給予20萬、15萬、10萬、5萬獎勵。
五、強化要素保障，提升高水平知識產權服務
(十七)加強知識產權人才建設。對在我市專利代理機構連續(xù)工作2年(含)以上并繳納社會養(yǎng)老保險，取得專利代理師資格證書的，給予一次性2000元獎勵;知識產權師、高級知識產權師、正高級知識產權師職稱的，分別給予3000元、5000元、1萬元一次性獎勵。
(十八)加強知識產權文化建設。將知識產權納入法治宣傳教育規(guī)劃。支持長江大學等高校設立知識產權相關專業(yè)和學科，推進省知識產權培訓(長江大學)基地建設。支持各級黨校開設知識產權專業(yè)課程，將知識產權納入黨政干部培訓內容。支持中小學知識產權培訓示范基地建設，對國家、省級中小學生知識產權教育示范學校給予30萬元、20萬元獎勵。對國家、省級中小學生知識產權教育試點學校給予20萬元、10萬元獎勵。
(十九)提升知識產權服務業(yè)水平。大力發(fā)展知識產權服務業(yè)，鼓勵高水平知識產權服務機構來荊設點。對新設立或由外地遷入荊州的知識產權服務機構，給予一定的房租或物業(yè)管理費支持。對年代理發(fā)明專利授權量超過30件(含)以上的知識產權服務機構給予10萬元獎勵;幫助完成專利密集型產品備案30件(含)以上，給予5萬元的獎勵。對年成功代理馳名商標2件以上或代理商標授權量在1000件以上的服務機構給予10萬元獎勵。
(二十)加大知識產權資金投入。按照激勵創(chuàng)新、突出重點、規(guī)范管理、強化績效原則，將知識產權專項經費納入市縣兩級財政年度預算，主要用于知識產權各類專項補助及工作開展。知識產權各項補助資金，市中心城區(qū)按現行財政體制分擔，各縣市由所在縣市財政承擔。每年對知識產權資金進行績效評價，知識產權各類補助政策到期后對政策執(zhí)行情況開展績效評估。
本措施自發(fā)布之日起實施至2025年12月31日。《荊州市人民政府關于加強專利創(chuàng)造運用保護工作的意見》(荊政發(fā)〔2015〕18號)同時廢止。在實施過程中，國家和省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
各縣市區(qū)可參照本措施，結合實際制定本地知識產權發(fā)展措施。