湖州市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2023—2025年）

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地，打造全國綠色智造名城，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)趕超
（一）加快布局重點(diǎn)賽道。緊盯省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育，圍繞4210現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚力“2+8”平臺生產(chǎn)力布局，重點(diǎn)培育發(fā)展新能源汽車、半導(dǎo)體及光電、物流裝備、生物醫(yī)藥、工程機(jī)械、合金特材、地理信息、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，加快突破第三代半導(dǎo)體、汽車電子、大數(shù)據(jù)、云計算等未來前沿領(lǐng)域。
（二）支持新興產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)量。對制造業(yè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域設(shè)備投資2000萬元（含）以上的新建項目，給予分檔獎勵，單個項目最高獎勵5000萬元。對半導(dǎo)體及光電重點(diǎn)建鏈產(chǎn)業(yè)項目，投產(chǎn)后按設(shè)備投資額的15%—30%給予獎勵，單個項目最高獎勵5000萬元；對新能源汽車、物流裝備、生物醫(yī)藥、工程機(jī)械、合金特材、地理信息、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域的成套、整機(jī)或核心關(guān)鍵零部件（材料）強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項目，投產(chǎn)后按設(shè)備投資額的12%給予獎勵，單個項目最高獎勵3000萬元；對其他新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提升項目，投產(chǎn)后按設(shè)備投資額的8%給予獎勵，單個項目最高獎勵3000萬元。
（三）支持企業(yè)加大技術(shù)改造。推動企業(yè)全面實(shí)施技術(shù)改造提升，對設(shè)備投資500萬元（含）以上的項目，項目實(shí)施完成后，按設(shè)備投資額的8%給予獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。對“標(biāo)桿示范”技術(shù)改造項目，投產(chǎn)后在原基礎(chǔ)上提高4個百分點(diǎn)，單個項目最高獎勵3000萬元。引導(dǎo)印染、造紙、玻璃、化學(xué)纖維、水泥及制品、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化、綠色低碳發(fā)展。
（四）支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中涉及傳統(tǒng)工藝、技藝的發(fā)掘、保護(hù)、創(chuàng)新項目，每家企業(yè)獎勵10萬元。對新獲得國家、省工藝美術(shù)大師和工作室稱號的，分別獎勵50萬元、10萬元。對新獲得和通過復(fù)評的高檔絲綢標(biāo)志認(rèn)證的企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元。參加市級以上機(jī)關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會等組織的國內(nèi)外展示展銷活動，按標(biāo)準(zhǔn)展位費(fèi)給予全額獎勵。
二、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
（五）深入推進(jìn)“未來工廠+產(chǎn)業(yè)大腦”。支持智能制造新型生產(chǎn)組織建設(shè)，對首次被評為省級未來工廠、智能工廠、數(shù)字化車間的，分別獎勵400萬元、100萬元、50萬元。對工信領(lǐng)域列入省級“行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點(diǎn)的，驗收通過后給予一次性獎勵300萬元。
（六）支持?jǐn)?shù)字化改造。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造、百億元以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全覆蓋，對軟性投入300萬元（含）以上的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目，按軟性投入的30%給予獎勵，單個項目最高獎勵500萬元。
（七）培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)快速成長，給予最高50萬元上臺階獎勵。對首次列入數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)、電子信息百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)的，獎勵30萬元。實(shí)施《打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”升級版實(shí)施萬物智聯(lián)強(qiáng)市2.0行動方案》，對經(jīng)認(rèn)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范樓宇給予最高500萬元獎勵。
（八）支持?jǐn)?shù)字服務(wù)能力提升。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，對首次被評為國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，分別獎勵100萬元、50萬元；對服務(wù)企業(yè)超200家、連接設(shè)備超1萬臺的，獎勵200萬元；支持專注細(xì)分行業(yè)服務(wù)，對服務(wù)同一行業(yè)企業(yè)超100家、連接設(shè)備超5000臺的，獎勵100萬元。
三、推動綠色低碳引領(lǐng)
（九）鼓勵企業(yè)節(jié)能降碳。對節(jié)能降碳技改項目按節(jié)能設(shè)備及裝置投資額的15%給予獎勵，單個項目最高獎勵300萬元。對設(shè)備投資500萬元（含）以上的工業(yè)資源循環(huán)綜合利用項目，項目實(shí)施完成后，按設(shè)備投資額的12%給予獎勵，單個項目最高獎勵500萬元。
（十）打造綠色制造品牌。對首次被評為國家級綠色園區(qū)、綠色工廠（企業(yè)）、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)的，分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元、50萬元；對首次被評為省級綠色低碳（零碳）園區(qū)、綠色低碳（零碳）工廠的，分別獎勵50萬元、30萬元。
（十一）深化全域有機(jī)更新。深入實(shí)施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，提取土地出讓收入的0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費(fèi)，用于工業(yè)用地盤活、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等。加快園區(qū)有機(jī)更新和擴(kuò)容利用，推動工業(yè)設(shè)備上樓，對經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施改造提升的項目，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率宜高則高，有條件的項目積極探索容積率2.0以上。鼓勵區(qū)縣聚焦細(xì)分行業(yè)實(shí)施“一業(yè)一策”，推動綠色低碳發(fā)展。
四、完善創(chuàng)新制勝體系
（十二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)分工與協(xié)作，對經(jīng)認(rèn)定的省級產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，給予牽頭單位30萬元獎勵。對通過鑒定驗收的省級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新專項、重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，每個獎勵20萬元。
（十三）打造技術(shù)創(chuàng)新平臺。對被評為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別獎勵1000萬元、100萬元；對被評為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別獎勵100萬元、50萬元。對被評為國家級工業(yè)設(shè)計中心（研究院）、服務(wù)型制造的，獎勵50萬元。對被評為國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和能源計量示范企業(yè)（項目）的，分別獎勵50萬元、30萬元。對新獲得國家級高新技術(shù)認(rèn)定檢測機(jī)構(gòu)的，獎勵20萬元。
（十四）提升企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)競爭力。對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、省政府質(zhì)量獎、省質(zhì)量管理創(chuàng)新獎、市政府質(zhì)量獎的，分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元、30萬元、30萬元。對經(jīng)備案實(shí)施“質(zhì)量管家”服務(wù)模式的企業(yè)，獎勵2萬元。對獲得“品字標(biāo)”品牌的企業(yè)，獎勵20萬元，同時獲得國際互認(rèn)證書的，再獎勵5萬元。構(gòu)建先進(jìn)制造標(biāo)準(zhǔn)體系，對為主制訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，每個標(biāo)準(zhǔn)分別獎勵100萬元、30萬元、10萬元。對參與制訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的（排名第2、3位），每個標(biāo)準(zhǔn)分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。對為主制訂“浙江標(biāo)準(zhǔn)”“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的，每個標(biāo)準(zhǔn)獎勵10萬元。對首次通過“雙碳”認(rèn)證的企業(yè)，獎勵20萬元。對首次通過中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，獎勵20萬元，每多獲得一張證書再獎勵2萬元，最高獎勵30萬元。
（十五）推動創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對認(rèn)定為國際國內(nèi)、省級“三首”產(chǎn)品的，分別獎勵100萬元、50萬元。對享受國際國內(nèi)、省級“三首”產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償政策的，按不高于實(shí)際保費(fèi)的50%給予獎勵，最高獎勵100萬元。對獲得浙江制造精品的，獎勵20萬元。對獲藥品注冊證書并在本市產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新藥、改良型新藥，每個品種分別獎勵800萬元、300萬元。對通過仿制藥一致性評價或新取得仿制藥注冊證書的，每個獎勵300萬元。支持創(chuàng)新藥、改良型新藥、仿制藥推廣應(yīng)用，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的，每個品種當(dāng)年最高獎勵200萬元。
五、支持企業(yè)做大做強(qiáng)
（十六）促進(jìn)培大育強(qiáng)。深化冠軍領(lǐng)航攻堅，支持轉(zhuǎn)型升級、競爭力提升，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模大、效益好、增長快的制造業(yè)企業(yè)，最高獎勵2000萬元。根據(jù)市委辦相關(guān)文件精神，實(shí)施新一輪“金象金牛”大企業(yè)培育三年行動計劃，對當(dāng)年認(rèn)定為“金象金牛”企業(yè)的，分別獎勵20萬元、10萬元；對連續(xù)三年認(rèn)定為“金象金牛”企業(yè)的，分別獎勵100萬元、50萬元。
（十七）支持專精特新。對首次獲評單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、國家專精特新“小巨人”、省“隱形冠軍”的，分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元。對當(dāng)年認(rèn)定為省級管理對標(biāo)提升標(biāo)桿企業(yè)的，獎勵30萬元。
六、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境
（十八）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)生態(tài)。貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)市、創(chuàng)新強(qiáng)市”首位戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)資金保障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引才。強(qiáng)化金融支持制造業(yè)發(fā)展的力度，爭取國家制造業(yè)中長期貸款支持政策更好更快落地。全市出讓的土地總量中工業(yè)用地比例不低于40%，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。貫徹落實(shí)《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》精神，每年發(fā)放500萬元的中小微企業(yè)服務(wù)券，用于支持中小企業(yè)購買專業(yè)服務(wù)。支持企業(yè)參與“創(chuàng)客中國”大賽，最高獎勵100萬元。支持“企小幫”志愿服務(wù)，對優(yōu)秀服務(wù)站點(diǎn)和機(jī)構(gòu)給予獎勵支持。
（十九）強(qiáng)化平臺保障。對首次被評為國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省五星級、四星級小微企業(yè)園的，分別獎勵園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)100萬元、50萬元、30萬元。對首次被評為省級數(shù)字化小微企業(yè)園示范園區(qū)的，獎勵園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)50萬元。對首次被評為國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，分別獎勵50萬元、30萬元。
（二十）關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家。持續(xù)提高企業(yè)家保健中心服務(wù)能力，提供重點(diǎn)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人免費(fèi)健康體檢和全程健康管理服務(wù)。加大對企業(yè)家、高端人才培訓(xùn)力度，按培訓(xùn)計劃給予獎勵。扶持女性企業(yè)家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
本意見自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。其中涉及獎勵的相關(guān)政策自2023年1月1日起執(zhí)行，三縣參照執(zhí)行。《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)若干政策的通知》（湖政辦發(fā)〔2020〕35號）同時廢止，市政府出臺工業(yè)扶持政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。涉企獎勵政策適用于市本級（吳興區(qū)、南潯區(qū)、南太湖新區(qū)），第四條、第十六條“雙金”、第十八條服務(wù)券、第二十條獎勵由市財政全額承擔(dān)，第十六條企業(yè)增長獎勵按財政體制規(guī)定的收入分成比例分擔(dān)，其余按市級60%、區(qū)級40%承擔(dān)。對同一事項涉及多項獎勵的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。