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河北省節(jié)約能源條例(管理與監(jiān)督)

發(fā)布時間:2019-12-23|
第二章  管理與監(jiān)督

第十條

縣級以上人民政府應當建立協(xié)調(diào)機制,健全節(jié)能工作體系,對節(jié)能工作進行綜合部署,研究解決節(jié)能工作中的重大問題。

第十一條

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關部門應當加強對節(jié)能工作的監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)用能行為。 節(jié)能監(jiān)察機構對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他相關單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準等情況進行監(jiān)督檢查。被監(jiān)察單位應當予以配合,不得拒絕監(jiān)察。 節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費列入同級財政預算,節(jié)能監(jiān)察機構不得向被監(jiān)察單位收取費用。

第十二條

用能單位應當嚴格執(zhí)行有關節(jié)能的強制性國家標準、行業(yè)標準。需要制定地方節(jié)能標準的,由省標準化主管部門會同有關部門依法組織制定,并適時修訂。 鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。

第十三條

縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當健全能源統(tǒng)計工作體系,完善能源統(tǒng)計制度,加強能源消費和利用狀況的統(tǒng)計分析,根據(jù)工作需要向節(jié)能主管部門及時提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),并會同節(jié)能主管部門定期向社會發(fā)布能耗公報。

第十四條

本省實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。 固定資產(chǎn)投資項目應當編制節(jié)能報告,并按照國家有關規(guī)定進行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門出具節(jié)能審查意見。 固定資產(chǎn)投資項目未按規(guī)定進行節(jié)能審查或者審查未獲通過的,建設單位不得開工建設,已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用;屬于政府投資項目的,依法負責審批的機關不得批準建設。

第十五條

縣級以上人民政府應當嚴格控制煤炭消費總量,制定煤炭消費總量削減計劃,完成年度煤炭消費總量削減目標。 新增煤炭消費的固定資產(chǎn)投資項目,應當進行煤炭消費等(減)量替代,在項目審批、核準、備案前編制煤炭消費等(減)量替代方案,報節(jié)能主管部門進行審查。

第十六條

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關部門應當建立健全節(jié)能服務體系,鼓勵、支持高等學校、科研機構、社會組織和有條件的企業(yè)事業(yè)單位等節(jié)能服務機構,依法開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、認證、能源審計、成果轉化、技術轉移服務、節(jié)能技術培訓,提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務。

第十七條

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應當建立失信不良記錄制度,對用能單位和節(jié)能服務機構失信行為進行認定和記錄,并納入公共信用信息共享平臺。 當事人對被列入不良記錄名單有異議的,有權依法提起行政復議或者行政訴訟。 當事人對失信行為作出實質(zhì)性改正且期間未新增失信行為,經(jīng)縣級以上人民政府節(jié)能主管部門認定合格,應當將其從不良記錄名單中刪除。

第十八條

縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標準的制定和實施、節(jié)能技術推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。

第十九條

省、設區(qū)的市人民政府節(jié)能主管部門和有關部門應當推動節(jié)能管理信息化建設,建立信息服務平臺,及時公布節(jié)能標準、節(jié)能政策,定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術等信息,為社會提供節(jié)能指導和服務。

第二十條

用能單位應當加強節(jié)能管理,制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施,建立健全節(jié)能目標責任制、獎懲制度、教育和崗位培訓制度,優(yōu)化用能結構,提高能源利用效率,降低能源消耗。

第二十一條

用能單位應當按照規(guī)定和計劃配備能源計量器具,建立能源消費統(tǒng)計臺賬,保存原始記錄,確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整。定期對能源利用狀況、主要用能設備能耗進行分析,制定改進措施。

第二十二條

縣級以上人民政府有關部門應當推動工業(yè)節(jié)能技術改造,實施鋼鐵、電力、石油加工、化工、煤炭、建材、造紙等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術改造,限期淘汰落后的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝。 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(園區(qū))、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應當按照能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,編制實施用能規(guī)劃或者節(jié)能方案,開展節(jié)能和循環(huán)化改造,發(fā)展集中供能和能源梯級利用。

第二十三條

對利用余熱余壓、城市垃圾、煤層氣等發(fā)電的機組,符合并網(wǎng)調(diào)度條件的,電網(wǎng)企業(yè)應當優(yōu)先并網(wǎng),并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買,上網(wǎng)電量的價格依照國家和本省有關規(guī)定確定。

第二十四條

電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關規(guī)定,優(yōu)先安排利用新能源、可再生能源發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)、資源綜合利用機組發(fā)電以及其他節(jié)能環(huán)保水平先進的機組發(fā)電。

第二十五條

有條件的城鎮(zhèn)以及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(園區(qū))、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應當實行集中供熱。鼓勵采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)、多能互補、能源梯級利用、分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術,提高熱能綜合利用率。 在已經(jīng)實行集中供熱的區(qū)域內(nèi),不得新建分散式燃煤供熱設施;對已經(jīng)建成的分散式燃煤供熱設施,應當依法限期拆除,并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

第二十六條

縣級以上人民政府應當制定措施,鼓勵、支持利用工業(yè)余熱向居民供暖??h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將工業(yè)余熱納入供熱專項規(guī)劃,制定熱源熱網(wǎng)等供熱工程建設方案應當優(yōu)先選用工業(yè)余熱,并同步制定供熱應急預案。

第二十七條

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當逐步提高建筑節(jié)能標準,鼓勵采用新型節(jié)能建筑材料和建筑技術,推行可再生能源與建筑一體化,加快既有建筑節(jié)能改造,降低建筑全壽命周期的能耗。 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在農(nóng)村推廣節(jié)能建筑,引導農(nóng)村個人自建自用住宅按照農(nóng)村建筑節(jié)能相關標準進行設計和建造。

第二十八條

使用財政性資金或者以財政性資金為主的機關辦公建筑、公益性建筑、保障性住房以及單體建筑面積超過兩萬平方米的大型公共建筑,應當執(zhí)行綠色建筑標準。鼓勵其他新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準、既有建筑按照綠色建筑標準進行改造。

第二十九條

道路、隧道、廣場、公園、公共綠地等公共場所的照明,應當嚴格遵循照明設計標準規(guī)范;已建設施不符合照明設計標準規(guī)范的,應當進行節(jié)能改造。 縣級以上人民政府有關部門應當加強節(jié)約用電管理,推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品,優(yōu)化節(jié)能控制技術,嚴格控制公共場所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明能耗。

第三十條

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設,優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善公共交通網(wǎng)絡和服務體系。公共交通等公共服務行業(yè)應當優(yōu)先采購、使用節(jié)能和新能源交通工具。

第三十一條

縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)實際需要設置公交專用道和非機動車道,加強公共充電樁、公共自行車等設施建設。鼓勵公眾采用公共交通、非機動交通、步行等綠色低碳的方式出行。

第三十二條

鼓勵港口建設和使用岸電設備,為靠港船舶和碼頭設施的貨物裝卸、航道清淤、照明廚炊等生產(chǎn)生活提供電力。

第三十三條

公共機構應當科學決策,厲行節(jié)約,杜絕浪費,帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設備,提高能源利用效率,發(fā)揮表率作用。 公共機構應當按照國家和本省有關規(guī)定實行能耗定額管理制度,實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示,優(yōu)先采用合同能源管理方式對既有辦公建筑進行節(jié)能改造,優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設備,優(yōu)先采購、使用節(jié)能和新能源交通工具,禁止采購、使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設備。

第三十四條

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當在農(nóng)村推廣太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源,提高秸稈能源化利用率;提倡節(jié)約高效用能,更新和淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機械、設備設施,推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

第三十五條

本省實行重點用能單位節(jié)能管理制度。年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位為省重點用能單位。 設區(qū)的市人民政府節(jié)能主管部門可以根據(jù)本地實際確定本行政區(qū)域內(nèi)的重點用能單位。

第三十六條

重點用能單位應當建立能源消費總量和單位產(chǎn)品綜合能耗控制目標責任制,制定并實施節(jié)能計劃,完成節(jié)能目標。

第三十七條

高耗能行業(yè)的重點用能單位應當開展能效水平對標活動,采用能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能新工藝、新技術,實施節(jié)能技術改造,降低單位產(chǎn)品綜合能耗。

第三十八條

重點用能單位應當設立能源管理崗位,依法配備管理人員,并報節(jié)能主管部門備案。

第三十九條

重點用能單位應當完善能源管理體系,逐步建立能源管理中心和能耗在線監(jiān)測終端系統(tǒng),并與省、設區(qū)的市能源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。 本省鼓勵和支持重點用能單位開展能源管理體系認證。

第四十條

重點用能單位應當按照國家和本省規(guī)定的標準和程序,開展能源審計工作。能源審計至少每五年進行一次,并按照權限向節(jié)能主管部門報送能源審計報告。通過能源管理體系認證的重點用能單位可不再進行能源審計。

第四十一條

重點用能單位應當按照國家和本省有關規(guī)定,定期將年度能源利用狀況報告報送節(jié)能主管部門。 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應當依法對重點用能單位的能源利用狀況報告進行審查。

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