各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）、《河南省建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》（豫政〔2016〕66號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干意見》（豫政〔2017〕17號(hào)）精神，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見。

    一、總體要求

    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的十九大精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革為突破，以培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返，六個(gè)重大”，決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市提供科技支撐。

    （二）基本原則。

    1堅(jiān)持創(chuàng)新突破。以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，突破不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合改革，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用，為全面深化改革作出示范。

    2堅(jiān)持高端引領(lǐng)。面向世界科技前沿，面向全市重大需求，集聚高端要素，培育高端產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新高地，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    3堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度市場(chǎng)化配置創(chuàng)新要素、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果市場(chǎng)價(jià)值的根本作用，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的主體地位，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

    4堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相促進(jìn)，集聚全市資源，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，市、縣聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持先行先試、分步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。

    (三)主要目標(biāo)。到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量有較大增長(zhǎng)，在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批核心專利。萬人有效發(fā)明專利擁有量力爭(zhēng)進(jìn)入全省第一方陣；大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破；擁有一批優(yōu)良植物新品種權(quán)，版權(quán)擁有量有較大幅度增長(zhǎng)。培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品和企業(yè)，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到全省平均水平。市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提升，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境全面優(yōu)化，綜合服務(wù)能力大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    二、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

    （四）激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，集聚市、縣兩級(jí)政府創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所等各類創(chuàng)新主體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動(dòng)，促進(jìn)全市發(fā)明專利擁有量的穩(wěn)步提升。完善市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，加大對(duì)發(fā)明專利授權(quán)和轉(zhuǎn)化的支持力度，市財(cái)政對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利，給予每件5000元資助；對(duì)授權(quán)年限在6年以上的有效發(fā)明專利，根據(jù)其實(shí)際繳納年費(fèi)情況給予一次性不超過1萬元年費(fèi)資助；對(duì)企業(yè)年度發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)到10件以上的，給予1萬元申請(qǐng)資助；對(duì)授予國(guó)外專利的專利權(quán)人，給予每件最多2萬元的資助。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)、各類園區(qū)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和獎(jiǎng)勵(lì)配套政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的全面提升。

    （五）實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀況穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、維持年限長(zhǎng)的核心專利，積極培育一批市場(chǎng)覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的知名商標(biāo)。大力培育版權(quán)精品，在軟件、文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快形成一批版權(quán)精品。支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培育一批發(fā)明專利、PCT國(guó)際專利等高價(jià)值專利。發(fā)揮院士工作站、博士后科研流動(dòng)站和工作站、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)作用，提升原始創(chuàng)新和高價(jià)值核心專利創(chuàng)造能力。

    （六）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，采用資金扶持與考核機(jī)制相結(jié)合的方式，重點(diǎn)培育一批專利產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量較為突出的企業(yè)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、專利申請(qǐng)資助等方面對(duì)科技型中小微企業(yè)給予優(yōu)先支持，引導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。到2020年，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)3家，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企（優(yōu)勢(shì)、示范、領(lǐng)軍）8—10家，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)及示范企業(yè)20—30家。培育一批市場(chǎng)覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的知名商標(biāo)。在軟件、文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快形成一批版權(quán)精品。市財(cái)政對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)25萬元，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；獲批河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，獲批河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，獲批河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲批市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獲批市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。推動(dòng)企業(yè)貫徹國(guó)家《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過程。在全市高新技術(shù)企業(yè)和各級(jí)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)中繼續(xù)開展貫標(biāo)試點(diǎn)工作，到2020年，本市認(rèn)證“貫標(biāo)”企業(yè)累計(jì)達(dá)到15家。市財(cái)政對(duì)通過“貫標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

    （七）實(shí)施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以建設(shè)省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，以裝備制造業(yè)、新材料、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)高價(jià)值專利在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)調(diào)運(yùn)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)共性開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過科技研發(fā)能力與條件建設(shè)，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利穩(wěn)定的高價(jià)值、高質(zhì)量專利和專利組合，加快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的專利產(chǎn)業(yè)集群。市財(cái)政對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)獲批國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲批河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同步推進(jìn)企業(yè)微導(dǎo)航，利用專利信息資源指導(dǎo)企業(yè)縮短研發(fā)時(shí)間，節(jié)約研發(fā)成本，提高研發(fā)起點(diǎn)，逐步建立起覆蓋全市各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的導(dǎo)航服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)全市開展專利導(dǎo)航項(xiàng)目的企事業(yè)單位，按程序備案并形成項(xiàng)目成果的，市財(cái)政按相關(guān)支出的50%予以事后補(bǔ)貼，最高不超過20萬元。

    （八）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)。拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道。建立健全多元化、多層次、多渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系。培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大信貸規(guī)模。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。緩解科技型中小微企業(yè)等創(chuàng)新主體融資難矛盾，實(shí)現(xiàn)“知本”向“資本”的轉(zhuǎn)變。市財(cái)政對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)通過專利權(quán)質(zhì)押方式獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)，貸款額度300萬元以下的，給予5萬元補(bǔ)助；貸款額度300萬—600萬元的，給予10萬元補(bǔ)助；貸款額度600萬元以上的，給予15萬元補(bǔ)助。市財(cái)政對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)開展專利質(zhì)押融資的金融機(jī)構(gòu)，按照年度專利權(quán)質(zhì)押放款金額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)金融機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過50萬元。支持商業(yè)銀行和證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險(xiǎn)和侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供相關(guān)擔(dān)保服務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建專利保險(xiǎn)試點(diǎn)市。市財(cái)政對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)參保專利保險(xiǎn)的專利給予所繳保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼；對(duì)獲得授權(quán)的發(fā)明專利、獲得國(guó)家、省、市專利獎(jiǎng)的專利、以專利權(quán)質(zhì)押的方式獲得貸款的專利給予全額補(bǔ)貼。

    （九）構(gòu)建高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。推動(dòng)專利信息與其它各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)與國(guó)家專利審查協(xié)作河南中心的戰(zhàn)略合作，在代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過出臺(tái)激勵(lì)政策吸引省內(nèi)外優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特色化、高端化服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游機(jī)構(gòu)的合作與交流，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)品牌意識(shí)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，發(fā)揮品牌示范作用，帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。市財(cái)政對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的單位，給予不超過20萬元補(bǔ)助資金；對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)新注冊(cè)、經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)從事專利代理服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，前兩年每年度代理的專利申請(qǐng)（申請(qǐng)人和專利權(quán)人均為安陽市）超過300件的，每年給予5萬元的經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的具有專利代理資質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，年度代理的發(fā)明專利申請(qǐng)（申請(qǐng)人和專利權(quán)人均為安陽市）超過300件的，按授權(quán)發(fā)明專利的件數(shù)計(jì)，每件授權(quán)發(fā)明專利給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過10萬元。

    三、實(shí)行嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

    （十）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。推動(dòng)形成授權(quán)確權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、維權(quán)援助、社會(huì)誠信及調(diào)解仲裁相互促進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)機(jī)制，完善覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)等多個(gè)環(huán)節(jié)的保護(hù)鏈條，構(gòu)建協(xié)調(diào)、順暢、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。加大網(wǎng)絡(luò)化、鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，利用兩法銜接共享信息平臺(tái)，完善案件移送、案情通報(bào)、信息共享、溝通協(xié)調(diào)等制度，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革，健全司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接等工作機(jī)制。完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法銜接機(jī)制。

    （十一）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。健全行政執(zhí)法體系，加強(qiáng)執(zhí)法力量，規(guī)范執(zhí)法行為，探索行政執(zhí)法事權(quán)下移，強(qiáng)化市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持日常執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，積極開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，以侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場(chǎng)、展會(huì)、商品流通環(huán)節(jié)等為重點(diǎn)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意、重復(fù)侵權(quán)等違法行為。加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。完善植物新品種、生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息檔案，將假冒專利、假冒商標(biāo)、盜版等故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為信息納入企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大懲戒力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度。

    （十二）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效維權(quán)援助體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，形成上下聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、舉報(bào)投訴工作格局。發(fā)揮中國(guó)（河南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心安陽分中心的作用，推進(jìn)各級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助全覆蓋。市財(cái)政對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的縣（市、區(qū)）、高新區(qū)給予50萬元的補(bǔ)助資金；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站的縣（市、區(qū)）、高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予5萬元的補(bǔ)助資金。為小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供無償援助。建立健全多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，鼓勵(lì)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)開展糾紛訴前調(diào)解，支持仲裁機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議仲裁。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)信息平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。支持企業(yè)或者個(gè)人依法應(yīng)對(duì)專利維權(quán)訴訟，市財(cái)政對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)勝訴的專利維權(quán)訴訟當(dāng)事人提供適當(dāng)?shù)馁Y金援助。資助標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，根據(jù)當(dāng)事方實(shí)際支出的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、公訴費(fèi)、鑒定費(fèi)按50%比例給予援助，每起案件援助金額不超過5萬元，同一申請(qǐng)人每個(gè)年度內(nèi)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件資助累計(jì)不超過10萬元；涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，根據(jù)維權(quán)當(dāng)事方實(shí)際支出的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、公訴費(fèi)、鑒定費(fèi)、翻譯費(fèi)、專家費(fèi)按60%比例給予援助，每起案件援助金額不超過20萬元，同一申請(qǐng)人每個(gè)年度內(nèi)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件資助累計(jì)不超過50萬元。

    四、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革

    （十三）建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。完善發(fā)展評(píng)價(jià)體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)相關(guān)指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）政府年度目標(biāo)考核體系。探索“一把手”知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)責(zé)任制。探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用并重的科技型企業(yè)考評(píng)模式。建立市級(jí)科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度，政府科技計(jì)劃優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或在項(xiàng)目完成后取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。提高市內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)制度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)權(quán)重。

    （十四）建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。制定我市重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議政策，明確評(píng)議內(nèi)容、規(guī)范評(píng)議范圍和程序。圍繞我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。在企事業(yè)單位開展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)。建立重點(diǎn)領(lǐng)域評(píng)議報(bào)告發(fā)布制度和定制數(shù)據(jù)庫，提高創(chuàng)新效率，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

    五、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展

    （十五）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)示范，建設(shè)創(chuàng)新活力足、質(zhì)量效益好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)園區(qū)、強(qiáng)企建設(shè)為基礎(chǔ)，打造有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。發(fā)揮強(qiáng)縣（市、區(qū)）區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、均衡、融合發(fā)展，輻射帶動(dòng)其他縣區(qū)快速發(fā)展，構(gòu)建“市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面結(jié)合”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)新格局。對(duì)承擔(dān)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工作任務(wù)的縣（市、區(qū)）、園區(qū)，給予不超過5萬元的補(bǔ)助資金。

    （十六）打造國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作平臺(tái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用專利審查中心在人才、信息等方面的資源優(yōu)勢(shì)，與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查中心建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，向我市派出一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員，為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策研究與制定、重大經(jīng)濟(jì)與科技活動(dòng)評(píng)議、專利導(dǎo)航、專利運(yùn)營(yíng)提供強(qiáng)大支撐。在林州市中農(nóng)穎泰生物肽有限公司、湯陰縣華興機(jī)械制造有限公司、北關(guān)區(qū)全豐生物科技有限公司等企業(yè)共建一批社會(huì)服務(wù)工作站、審查員流動(dòng)工作站，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制、新思路、新模式。

    六、加強(qiáng)組織實(shí)施和政策保障

    （十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大問題，統(tǒng)籌部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作。各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善部門間溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開展。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和配套政策，推動(dòng)各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)市、縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍建設(shè)，做到人員、經(jīng)費(fèi)同步落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策措施落實(shí)工作的指導(dǎo)檢查，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作。

    （十八）加大財(cái)稅和金融支持力度。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入。研究制定市、縣兩級(jí)財(cái)政投入考核辦法，加大市、縣兩級(jí)財(cái)政投入強(qiáng)度，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范核算和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，企業(yè)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)、研發(fā)成果的檢索和評(píng)議費(fèi)用以及專家咨詢費(fèi)等與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠。轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。市級(jí)科技計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)等專項(xiàng)資金要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的支持。探索建立多渠道、多元化的投入體系。

    （十九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員的教育培訓(xùn)，提高指導(dǎo)能力、執(zhí)行能力和服務(wù)水平。充分發(fā)揮各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，多渠道培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，為企業(yè)培訓(xùn)專利信息利用、專利價(jià)值分析和專利運(yùn)營(yíng)人才，為加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)提供有力支撐。選拔一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系，壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園等普及型教育活動(dòng)，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范基地，引導(dǎo)廣大青少年樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、“雙創(chuàng)人才”等群體知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市財(cái)政對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校等組織開展企事業(yè)單位專利管理人員、專利代理人、技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)和政策研究活動(dòng)，按照實(shí)際發(fā)生額給予不超過5萬元補(bǔ)助資金；對(duì)省級(jí)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)省級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)驗(yàn)基地給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育示范基地給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

    （二十）營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會(huì)公眾參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)體系。廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)，弘揚(yáng)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念。加大對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、典型創(chuàng)新人物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的宣傳，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例定期發(fā)布制度，充分利用電視、報(bào)紙、微博、微信、文化長(zhǎng)廊等載體廣泛傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，努力提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)良好氛圍。