《關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（征求意見稿）公開征求意見的公告

2015年，我市出臺的《荊州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利創(chuàng)造運用保護(hù)工作的意見》(荊政發(fā)〔2015〕18號)，隨著國家知識產(chǎn)權(quán)政策不斷加強(qiáng)和完善以及優(yōu)化營商環(huán)境的要求，需要對我市知識產(chǎn)權(quán)政策和保障體系進(jìn)行調(diào)整完善。根據(jù)市政府要求，我局起草了《若干措施》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議。

公開征求意見起止時間：2023年10月10日至2023年11月10日。可通過以下途徑和方式提出意見建議：

（略，詳見公告原文）

關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)

為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》《荊州市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)》及《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》(荊辦發(fā)電〔2022〕3號)精神，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合荊州實際，制定以下措施。
一、聚焦重點產(chǎn)業(yè)，激勵高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
(一)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥化工、輕工建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源新材料、電子信息等重點支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)專利導(dǎo)航工程,建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對專利導(dǎo)航基地、具有導(dǎo)航資質(zhì)的專利代理機(jī)構(gòu)等開展專利導(dǎo)航項目的，按照實際支出的50%予以獎勵，單個項目獎勵不超過10萬元。被國家或者省級認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的給予20萬元資金支持。
(二)鼓勵支持高價值發(fā)明專利創(chuàng)造。對認(rèn)定為年度新增高價值發(fā)明專利，每件獎勵1萬元。通過PCT(專利合作條約)途徑獲得國外授權(quán)發(fā)明專利，每件獎勵2萬元。對年發(fā)明專利授權(quán)量30件(含)以上、50件(含)以上的企業(yè)分別給予20萬元、30萬元獎勵。對累計擁有有效發(fā)明專利100件(含)以上的企業(yè)一次性給予30萬元獎勵。對累計擁有50件(含)以上高價值發(fā)明專利的企業(yè)一次性給予50萬元獎勵。
實施國家、省級專利獎配套獎勵。對獲評“中國專利獎”金獎、銀獎、優(yōu)秀獎 的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、15萬元獎勵;對獲評“湖北專利獎” 金獎、銀獎的企業(yè)給予20萬元、10萬元獎勵，優(yōu)秀發(fā)明人給予10萬元獎勵。對獲得省高價值專利大賽金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)(高校)，分別給予5萬、3萬元、1萬元獎勵。對省級認(rèn)定的高價值專利培育中心，給予最高50萬元資金支持。獲得中國版權(quán)金獎企業(yè)參照“中國專利獎”金獎企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
支持種業(yè)振興，培育優(yōu)良品種。自主培(選)育一個高產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、快長、節(jié)料、抗逆的畜禽、水產(chǎn)新品種(系)的企業(yè)一次性獎勵50萬元;自主培(選)育一個高產(chǎn)、多抗、質(zhì)優(yōu)的農(nóng)作物新品種，通過國審的一次性獎勵10萬元，通過省級審定獎勵5萬元;獲得植物新品種權(quán)一個品種的，獎勵1萬元。
(三)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)。實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)管理體系健全、專利質(zhì)量與效益突出的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、貫標(biāo)企業(yè)。對獲評國家、省級示范企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎勵。對獲評國家級、省級優(yōu)勢企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵。對獲得認(rèn)證的知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)(高校)給予5萬元一次性補(bǔ)助。對標(biāo)世界先進(jìn)企業(yè)管理模式，推廣實施ISO56005國際標(biāo)準(zhǔn)試點的獲得認(rèn)證的企業(yè)給予10萬元一次性補(bǔ)助。
(四)實施商標(biāo)品牌提升行動。立足荊州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大馳名商標(biāo)培育力度，以地理標(biāo)志產(chǎn)品使用為導(dǎo)向，打造一批有影響力的區(qū)域公共品牌。對獲得國家督察激勵企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)項目的，予以配套支持。支持申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè),獲批后的承擔(dān)單位或協(xié)會給予10萬元獎勵。對獲得馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志的企業(yè)或協(xié)會、省優(yōu)勢商標(biāo)的企業(yè)分別給予50萬元、10萬元、2萬元一次性獎勵。對獲得全省地理標(biāo)志大賽、我喜愛的湖北品牌電視大賽金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)或協(xié)會，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。鼓勵第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與對地理標(biāo)志及產(chǎn)品制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對市場效應(yīng)影響大、技術(shù)指標(biāo)優(yōu)異的團(tuán)標(biāo)每項補(bǔ)助3萬元。對新申報使用國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志的企業(yè)補(bǔ)助2000元。對當(dāng)年新注冊馬德里國際商標(biāo)企業(yè)，每件給予2000元獎勵。
(五)加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計資助。支持我市集成電路企業(yè)依法申請知識產(chǎn)權(quán)，支持集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)登記，每件資助2000元，并享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
二、強(qiáng)化運用實效，推進(jìn)高能效知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化
(六)暢通企業(yè)、高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化渠道。建立荊州市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營中心，搭建專利技術(shù)交易平臺，推進(jìn)專利技術(shù)供需對接，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，鼓勵高校院所、國有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)將“沉睡專利”精準(zhǔn)對接中小企業(yè)需求，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制。支持中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)專利技術(shù)需求調(diào)查，對高校院所和知識產(chǎn)權(quán)營運機(jī)構(gòu)促成知識產(chǎn)權(quán)在荊州成功轉(zhuǎn)化，按轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤┰S可合同成交金額的5%給予獎勵，單個機(jī)構(gòu)年度獎勵總額不超過20萬元。對本轄內(nèi)企業(yè)提供專利轉(zhuǎn)讓、許可服務(wù)的屬地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成功轉(zhuǎn)讓或許可1件給予1000元獎勵，同一主體本年度獎勵不超過5萬元。
(七)加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，納入湖北省“4222”新型政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)業(yè)務(wù)范圍，對成功辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)，按融資金額0.5%給予一次性評估費補(bǔ)貼，單筆不超過10萬元;享受財政貼息補(bǔ)助，貼息標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)支付利息(含擔(dān)保費、保險費)的50%，單筆補(bǔ)貼額度不超過50萬元。
(八)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。圍繞荊州重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動高校院所、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)合作。對聯(lián)盟設(shè)立符合國家知識產(chǎn)權(quán)局《產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》要求，且運行規(guī)范的，每個聯(lián)盟支持資金20萬元。
(九)探索知識產(chǎn)權(quán)證券化和保險業(yè)務(wù)。推動建立知識產(chǎn)權(quán)證券化長效機(jī)制，對以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)公開發(fā)行證券化產(chǎn)品的企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失險、侵犯知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資險、海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律費用險等保險產(chǎn)品。
(十)支持中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。支持中小微科技型企業(yè)利用市場化運作模式將知識產(chǎn)權(quán)申請、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、維權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)托管于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予10萬元資助。
三、優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化高力度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(十一)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口前置、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)口前移、知識產(chǎn)權(quán)資源平臺下沉。對新設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，連續(xù)兩年評定優(yōu)秀等次，給予5萬元的建設(shè)運營經(jīng)費。
(十二)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，鼓勵通過訴前調(diào)的方式化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，調(diào)解成功并通過司法確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，每件補(bǔ)貼1000元。對我市依規(guī)設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心等開展公益知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，成功調(diào)解10件(含)以上的，每件補(bǔ)貼1000元。同一機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼不超過5萬元。
(十三)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助。實施知識產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程，對企業(yè)獲得省級海外護(hù)航項目的，予以配套支持。對企業(yè)在對外貿(mào)易、跨境交易等過程中發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助事項的，按照實際支出的規(guī)定合理費用的50%給予資助，同一主體年度資助總額不超過30萬元。對為我市企事業(yè)單位提供海外知識產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險防范、海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對等法律服務(wù)和技術(shù)支持，組織開展海外公益培訓(xùn)、預(yù)警分析等服務(wù)的，每家資助10萬元。
(十四)強(qiáng)化地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化考核監(jiān)督，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效納入對各縣市區(qū)、功能區(qū)及知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議成員單位績效考核評價體系，實行年度考核評價。
四、突出創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)高水平知識產(chǎn)權(quán)管理
(十五)開展知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。鼓勵支持各地開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范縣(市、區(qū))、園區(qū)創(chuàng)建工作。對獲批為國家、省級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范單位分別給予50萬元、30萬元獎勵;對認(rèn)定為國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點單位分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局新批準(zhǔn)培育和認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場，分別給予10萬元、30萬元補(bǔ)貼。對獲得全國版權(quán)示范(含軟件正版化)單位的企業(yè)給予50萬元一次性獎勵，對獲得湖北省版權(quán)示范(含軟件正版化)單位的企業(yè)給予30萬元一次性獎勵。
(十六)支持專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。對主導(dǎo)創(chuàng)制專利技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予30萬、20萬、15萬、10萬獎勵。對參與創(chuàng)制專利技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予20萬、15萬、10萬、5萬獎勵。
五、強(qiáng)化要素保障，提升高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
(十七)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)。對在我市專利代理機(jī)構(gòu)連續(xù)工作2年(含)以上并繳納社會養(yǎng)老保險，取得專利代理師資格證書的，給予一次性2000元獎勵;知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱的，分別給予3000元、5000元、1萬元一次性獎勵。
(十八)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。將知識產(chǎn)權(quán)納入法治宣傳教育規(guī)劃。支持長江大學(xué)等高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和學(xué)科，推進(jìn)省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)(長江大學(xué))基地建設(shè)。支持各級黨校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程，將知識產(chǎn)權(quán)納入黨政干部培訓(xùn)內(nèi)容。支持中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，對國家、省級中小學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校給予30萬元、20萬元獎勵。對國家、省級中小學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校給予20萬元、10萬元獎勵。
(十九)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，鼓勵高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來荊設(shè)點。對新設(shè)立或由外地遷入荊州的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一定的房租或物業(yè)管理費支持。對年代理發(fā)明專利授權(quán)量超過30件(含)以上的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予10萬元獎勵;幫助完成專利密集型產(chǎn)品備案30件(含)以上，給予5萬元的獎勵。對年成功代理馳名商標(biāo)2件以上或代理商標(biāo)授權(quán)量在1000件以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予10萬元獎勵。
(二十)加大知識產(chǎn)權(quán)資金投入。按照激勵創(chuàng)新、突出重點、規(guī)范管理、強(qiáng)化績效原則，將知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費納入市縣兩級財政年度預(yù)算，主要用于知識產(chǎn)權(quán)各類專項補(bǔ)助及工作開展。知識產(chǎn)權(quán)各項補(bǔ)助資金，市中心城區(qū)按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)，各縣市由所在縣市財政承擔(dān)。每年對知識產(chǎn)權(quán)資金進(jìn)行績效評價，知識產(chǎn)權(quán)各類補(bǔ)助政策到期后對政策執(zhí)行情況開展績效評估。
本措施自發(fā)布之日起實施至2025年12月31日。《荊州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利創(chuàng)造運用保護(hù)工作的意見》(荊政發(fā)〔2015〕18號)同時廢止。在實施過程中，國家和省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
各縣市區(qū)可參照本措施，結(jié)合實際制定本地知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展措施。

2023年10月10日